Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА РСФСР ОТ 04.10.1957 N 1099 О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ СРЕДИ ДЕТЕЙ ВНЕ ШКОЛЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                         СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 октября 1957 г. N 1099
                                   
            О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ СРЕДИ ДЕТЕЙ ВНЕ ШКОЛЫ
                И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
   
       Совет  Министров  РСФСР отмечает, что многие  Советы  Министров
   автономных  республик, крайисполкомы, облисполкомы  и  горисполкомы
   городов  республиканского  (РСФСР)  подчинения  неудовлетворительно
   ведут    работу    по    ликвидации   и   предупреждению    детской
   безнадзорности,  своевременно  не  выявляют  детей  и   подростков,
   нуждающихся  в  зачислении  в  школы  и  детские  учреждения,  мало
   проводят   мероприятий,  отвлекающих   детей   от   улицы,   и   не
   обеспечивают привлечения широкой общественности к этой работе.
       При наличии большого количества детей и подростков, находящихся
   во  внеучебное  время  без надзора родителей, школы  и  внешкольные
   учреждения  не  принимают  необходимых мер  к  охвату  детей  всеми
   видами   внеклассной   и  внешкольной  работы.   Органы   народного
   образования  мало  уделяют  внимания улучшению  работы  внешкольных
   учреждений.
       Многие группы продленного дня для учащихся I - IV классов  школ
   распались в процессе учебного года из-за отсутствия условий для  их
   работы.
       Большая  сеть  культурно-просветительных  учреждений,  театров,
   музеев,   спортивных   организаций  и  профсоюзных   клубов   слабо
   используется для развертывания работы с детьми и подростками.
       Министерство  культуры РСФСР и его местные органы  недостаточно
   проводят  культурно-массовую  работу с  детьми.  Кинотеатры  крайне
   мало  проводят  детских киносеансов, нередко  обслуживают  взрослых
   зрителей  на  сеансах  для  детей.  Возможности  показа  кинокартин
   непосредственно в школах и домах пионеров не используются.
       Выпуск кинокартин детской и юношеской тематики очень ограничен,
   особенно кинокартин на узкой пленке.
       Комитет  по  физической культуре и спорту при Совете  Министров
   РСФСР  и его местные органы не оказывают необходимой помощи школам,
   внешкольным   учреждениям  и  домоуправлениям   в   организации   и
   проведении  физкультурной  работы с детьми.  В  спортивных  секциях
   школ  и  добровольных  обществах  занимается  незначительное  число
   подростков.  Плохо  используются для  проведения  работы  с  детьми
   стадионы, спортивные базы и другие сооружения.
       Не  созданы  также  условия для проведения работы  с  детьми  в
   домоуправлениях.  Подавляющее большинство из  них  не  организовало
   площадок  для  детей дошкольного возраста, спортивных площадок,  не
   выделило  помещений для красных уголков. Средства,  отпускаемые  на
   культурно-массовую  работу  в  домоуправлениях   местных   Советов,
   используются  неполностью, в ведомственных домах  средства  на  эти
   цели не предусматриваются.
       Министерство  просвещения  РСФСР и  Министерство  коммунального
   хозяйства  РСФСР  неудовлетворительно  распространяют  опыт  лучших
   домоуправлений г. г. Москвы, Ленинграда и других городов по  работе
   с детьми.
       Министерство  внутренних  дел РСФСР также  не  использует  всех
   возможностей для предупреждения безнадзорности среди детей.
       Недостаточная  работа по предупреждению детской  безнадзорности
   привела  к  тому,  что  часть детей и подростков  не  учится  и  не
   работает,  а  многие  из  них грубо нарушают  правила  поведения  в
   общественных местах.
       Особенно неблагополучно обстоит дело в этом отношении в  г.  г.
   Горьком,   Саратове,  Свердловске  и  Ярославле,   в   Кемеровской,
   Пермской, Челябинской и Ростовской областях и в Татарской АССР.
       Многие  комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей,
   при  Советах  Министров автономных республик и  исполкомах  местных
   Советов  депутатов  трудящихся плохо  работают  и  крайне  медленно
   решают   вопросы,   связанные  с  трудоустройством   подростков   и
   направлением детей в необходимых случаях в детские дома.
       Руководители ряда предприятий и строек зачастую под  различными
   предлогами уклоняются от приема на работу подростков, не  соблюдают
   установленного  порядка  их  использования  на  производстве,  мало
   заботятся   об   их   жилищно-бытовом  обслуживании,   о   создании
   необходимых условий для их производственного и культурного роста.
       В целях улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения
   детской безнадзорности Совет Министров РСФСР постановляет:
       1.  Обязать  Советы  Министров автономных  республик,  краевые,
   областные исполкомы, горисполкомы городов республиканского  (РСФСР)
   подчинения:
       а)   разработать  с  учетом  местных  условий  и   возможностей
   конкретные мероприятия, направленные на улучшение работы  с  детьми
   и предупреждение детской безнадзорности.
       В мероприятиях предусмотреть:
       создание  при школах и домоуправлениях спортивных площадок,  их
   оборудование   и  привлечение  для  проведения  спортивной   работы
   преподавателей и тренеров спортивных секций и мастеров спорта;
       выделение  помещений  для организации  детских  киносеансов,  а
   также систематический показ кинокартин в школах;
       создание  родительских комитетов, комиссий содействия при  всех
   домоуправлениях для организации кружковой и экскурсионной работы  с
   детьми.  Обеспечение полного использования средств, предназначенных
   в домоуправлениях на культурно-массовую работу;
       организацию   при  домоуправлениях  и  внешкольных  учреждениях
   различных  технических и швейных кружков, кружков по домоводству  и
   других, широко используя для руководства ими специалистов из  среды
   родительского  актива,  пенсионеров и  других  лиц,  проживающих  в
   домах;
       трудоустройство  всех необучающихся и неработающих  подростков,
   достигших 16 лет, и создание необходимых условий для получения  ими
   квалификации;
       выделение комнат под красные уголки при домоуправлениях;
       б)  принять  решения  (обязательные постановления)  о  правилах
   поведения  детей и подростков на улицах и в общественных  местах  и
   шире  развернуть разъяснительную работу среди населения по вопросам
   воспитания  детей  и  подростков,  а  также  о  повышении  роли   и
   ответственности семьи за воспитание детей.
       2.  Обязать  Министерство  просвещения  РСФСР  принять  меры  к
   серьезному улучшению внешкольной работы с детьми, широко освещая  в
   печати  лучший  опыт  проведения внеклассной,  внешкольной  работы.
   Повысить  ответственность органов народного образования  за  работу
   внешкольных  учреждений, за превращение их в центры организационно-
   методического руководства работой среди детей.
       3.     Обязать    Министерство    культуры    РСФСР    улучшить
   кинообслуживание   детей   путем  увеличения   количества   детских
   киносеансов,   а   также  более  широкого  использования   школ   и
   внешкольных   учреждений  для  показа  художественных   и   научно-
   популярных  кинофильмов.  Организовать  систематическую  культурно-
   массовую  работу  с детьми в садах, парках, детских  библиотеках  и
   других учреждениях министерства.
       4.  Обязать Комитет по физической культуре и спорту при  Совете
   Министров РСФСР широко развернуть спортивную работу среди  детей  и
   подростков,  систематически оказывать помощь в  этом  деле  школам,
   внешкольным  учреждениям  и домоуправлениям,  используя  для  этого
   базы   местных  комитетов  физкультуры  и  добровольных  спортивных
   обществ.
       5. Рекомендовать совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР,
   Советам    Министров    автономных    республик,    крайисполкомам,
   облисполкомам,   горисполкомам  городов  республиканского   (РСФСР)
   подчинения начиная с 1 января 1958 г. выделять во вновь вводимых  в
   эксплуатацию   крупных   жилых  домах  помещения   для   проведения
   внешкольной работы с детьми.
       6.  Распространить  на  домоуправления государственного  жилого
   фонда   совнархозов,   министерств  и   ведомств   РСФСР   действие
   Постановления  Совнаркома РСФСР от 7 октября  1938  г.  N  338  "Об
   отчислениях на культурно-массовую работу в домах местных Советов".
       7.    Обязать    Советы    Министров   автономных    республик,
   крайисполкомы,     облисполкомы     и     горисполкомы      городов
   республиканского (РСФСР) подчинения:
       а)  в месячный срок проверить работу и в тех случаях, когда это
   необходимо,  пересмотреть состав комиссий  по  устройству  детей  и
   подростков    при    Советах   Министров   автономных    республик,
   крайисполкомах,     облисполкомах    и    горисполкомах     городов
   республиканского   (РСФСР)  подчинения,  а  также   проследить   за
   своевременным  утверждением состава этих  комиссий  при  исполкомах
   окружных,  городских  и  районных Советов  депутатов  трудящихся  и
   систематически осуществлять контроль за их работой;
       б) оказать комиссиям по устройству детей и подростков помощь  в
   широком   вовлечении  в  их  работу  депутатов   местных   Советов,
   профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций;
       в) обеспечить своевременное выявление и устройство всех детей и
   подростков, нуждающихся в определении на работу, учебу и в  детские
   учреждения.
       8.    Разрешить   Советам   Министров   автономных   республик,
   крайисполкомам,     облисполкомам    и    горисполкомам     городов
   республиканского  (РСФСР)  подчинения  установить  в  комиссиях  по
   устройству  детей  и  подростков при Советах  Министров  автономных
   республик,  крайисполкомах,  облисполкомах,  горисполкомах  городов
   республиканского  (РСФСР) подчинения, а также при райисполкомах  г.
   г.  Москвы и Ленинграда должность ответственного секретаря комиссии
   в  пределах численности административно-управленческого персонала и
   фонда    заработной    платы   местных   органов   государственного
   управления.
       9.  Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР,  Советы
   Министров   автономных   республик,  крайисполкомы,   облисполкомы,
   горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения вменить  в
   обязанность   руководителям   предприятий   принимать   на   работу
   подростков,   достигших   16   лет,  направляемых   комиссиями   по
   устройству  детей, организовывать обучение их на курсах  в  порядке
   бригадного   или   индивидуального  ученичества  и   создавать   им
   необходимые материально-бытовые условия.
       10.  Обязать  Министерство просвещения РСФСР, Советы  Министров
   автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  горисполкомы
   городов  республиканского (РСФСР) подчинения до 1  января  1958  г.
   провести проверку условий жизни и воспитания детей, находящихся  на
   патронате,  под  опекой, и по итогам обследования  принять  меры  к
   оказанию   помощи  семьям,  воспитывающим  детей,  оставшихся   без
   попечения родителей.
       Детей,    патронируемых    и    подопечных,    находящихся    в
   неблагоприятных  условиях,  помещать в  детские  дома  и  в  школы-
   интернаты.
       11.  Разрешить  Министерству просвещения РСФСР  и  его  местным
   органам  производить  в  отдельных случаях  прием  в  детские  дома
   осиротевших  подростков в возрасте от 14  до  16  лет,  которые  не
   могут   быть   направлены   для   учебы   в   школы-интернаты   или
   профессиональные   учебные  заведения  с   полным   государственным
   обеспечением.
       12. Министерству просвещения РСФСР:
       а)  обязать органы народного образования сообщать в комиссии по
   устройству   детей   и  подростков  сведения  о  всех   подростках,
   исключенных  и  оставивших учебу в школах,  для  своевременного  их
   устройства;
       б)  обеспечить систематическую проверку и усилить  контроль  за
   деятельностью местных органов народного образования по охране  прав
   детей   и   подростков  и  условиями  жизни  и  воспитания   детей,
   переданных в семьи трудящихся;
       в) издать в 1957 году в помощь комиссиям по устройству детей  и
   подростков  при Советах Министров автономных республик и исполкомах
   краевых,   областных,  окружных,  городских  и   районных   Советов
   депутатов    трудящихся   сборник   руководящих   и   инструктивных
   материалов по вопросам устройства детей и подростков.
       13.  Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по  устройству
   детей  и  подростков при Советах Министров автономных  республик  и
   исполкомах  краевых,  областных,  окружных,  городских  и  районных
   Советов депутатов трудящихся.
   
                                                          Председатель
                                                Совета Министров РСФСР
                                                               М.ЯСНОВ
   
                                                    Управляющий Делами
                                                Совета Министров РСФСР
                                                             И.ГРУЗДЕВ
   
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                Совета Министров РСФСР
                                           от 4 октября 1957 г. N 1099
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОМИССИЯХ ПО УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
        ПРИ СОВЕТАХ МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК И ИСПОЛКОМАХ
           КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ, ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ
                     СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
   
       1.  Комиссии  по  устройству детей и подростков  создаются  при
   Советах  Министров  автономных республик, исполнительных  комитетах
   краевых,   областных,  окружных,  городских  и   районных   Советов
   депутатов трудящихся.
       2. Комиссии образуются в составе:
       председателя   -  заместитель  председателя  Совета   Министров
   автономной  республики,  заместитель  председателя  или   секретарь
   исполкома  краевого,  областного, окружного, городского,  районного
   Совета депутатов трудящихся;
       пяти-семи членов - представители Министерства просвещения  АССР
   или  соответствующих отделов народного образования, местных органов
   Министерства   внутренних  дел  РСФСР,  соответствующих   комитетов
   ВЛКСМ,  профсоюзов, промышленных предприятий и  колхозов,  а  также
   депутатов местных Советов;
       ответственного секретаря комиссии.
       Примечание.  В  комиссиях по устройству детей и подростков  при
   Советах    Министров    автономных    республик,    крайисполкомах,
   облисполкомах,   горисполкомах  городов  республиканского   (РСФСР)
   подчинения,  а  также  при  исполкомах районных  Советов  депутатов
   трудящихся  г.  г.  Москвы  и Ленинграда  должность  ответственного
   секретаря является штатной.
   
       3.   Персональный  состав  комиссий  по  устройству   детей   и
   подростков  утверждается Советом Министров автономной республики  и
   соответствующим исполкомом Совета депутатов трудящихся.
       4.  Задачами  комиссии являются предупреждение и  содействие  в
   ликвидации детской безнадзорности, устройство детей и подростков  и
   охрана их прав.
       5.  В  целях  осуществления указанных выше  задач  комиссии  по
   устройству детей и подростков:
       а)  согласовывают  деятельность органов народного  образования,
   здравоохранения,   социального  обеспечения,   трудовых   резервов,
   Министерства  внутренних  дел РСФСР и общественных  организаций  по
   устройству  детей и подростков, оставшихся без попечения родителей,
   охране их прав и борьбе с детской безнадзорностью;
       б)  разрабатывают  и  вносят на утверждение  Советов  Министров
   автономных  республик,  исполкомов  краевых,  областных,  окружных,
   городских  и  районных Советов депутатов трудящихся  предложения  и
   мероприятия    по   вопросам   устройства   детей   и   подростков,
   предупреждения   детской  безнадзорности,  оказания   материальной,
   социально-правовой  и  педагогической  помощи  нуждающимся  в  этом
   семьям и осуществляют контроль за их выполнением;
       в)   организуют  работу  по  выявлению  детей,  нуждающихся   в
   государственной  помощи,  устройству  их  в  детские  дома,  школы-
   интернаты,  в  семьи  трудящихся (опека, усыновление  и  патронат),
   направляют   подростков  в  учебные  заведения   системы   Главного
   управления   трудовых   резервов   при   Совете   Министров   СССР,
   трудоустраивают   на   предприятия   промышленности,    транспорта,
   сельского  хозяйства  и промкооперации и осуществляют  контроль  за
   обучением     трудоустроенных    подростков,     получением     ими
   производственной  квалификации  и  созданием  для  них   надлежащих
   материально-бытовых условий;
       г) привлекают общественность к контролю за условиями содержания
   и   воспитания   детей  и  подростков  в  детских  домах,   школах-
   интернатах,    детских    приемниках-распределителях,     колониях,
   ремесленных  училищах,  в  школах  фабрично-заводского  обучения  и
   других  детских воспитательных учреждениях, а также  к  организации
   широкой внешкольной работы с детьми и подростками.
       6.  Комиссии  по  устройству детей  и  подростков  при  Советах
   Министров   автономных  республик,  крайисполкомах,  облисполкомах,
   горисполкомах городов республиканского (РСФСР) подчинения, а  также
   при  исполкомах районных Советов депутатов трудящихся г. г.  Москвы
   и   Ленинграда  имеют  право  рассматривать  и  решать  вопросы   о
   направлении  детей  и  подростков в детские воспитательные  колонии
   Министерства  внутренних  дел РСФСР в соответствии  с  утвержденным
   Положением  о  них.  Рассмотрение этой категории  дел  производится
   комиссиями  в  10-дневный срок с обязательным  участием  педагогов,
   родителей  несовершеннолетних  или  лиц,  их  заменяющих,  а  также
   вызовом несовершеннолетних.
       В  том случае, когда вызов несовершеннолетних и их родителей  в
   комиссии    при    Советах    Министров    автономных    республик,
   крайисполкомах,  облисполкомах является затруднительным,  указанные
   комиссии  имеют право поручить рассматривать вопросы о  направлении
   детей  и  подростков в детские воспитательные колонии  Министерства
   внутренних  дел РСФСР комиссиям при окрисполкомах, горисполкомах  и
   райисполкомах с последующим утверждением их решений.
       При  рассмотрении вопроса о направлении детей  и  подростков  в
   детские  воспитательные колонии Министерства внутренних  дел  РСФСР
   комиссия  обязана  располагать обоснованными материалами  по  делу,
   представляемыми  органами  народного  образования,  прокуратуры   и
   Министерства внутренних дел РСФСР.
       При  наличии  показаний  к  направлению  несовершеннолетнего  в
   детскую воспитательную колонию Министерства внутренних дел РСФСР  и
   возражений  со  стороны родителей или лиц, их  заменяющих,  решение
   вопроса передается в судебные органы.
       7.  Для  практического участия в работе комиссий  и  проведения
   массово-разъяснительной  работы среди населения  по  предупреждению
   детской  безнадзорности  и охране прав несовершеннолетних  комиссии
   создают  общественный  актив  из числа депутатов  местных  Советов,
   рабочих,  служащих,  колхозников, учителей и  воспитателей  детских
   учреждений.
       8.  Комиссии  по  устройству  детей и  подростков  периодически
   отчитываются   о   своей  деятельности  перед  Советами   Министров
   автономных  республик и соответствующими исполнительными комитетами
   Советов депутатов трудящихся.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz