Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА РСФСР ОТ 31.05.1973 N 296 ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                         СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 31 мая 1973 г. N 296
   
                 ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ
                    ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
   
       Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
   29 декабря 1972 г.  N 898 "Об усилении охраны природы и  улучшении
   использования    природных   ресурсов"   Совет   Министров   РСФСР
   постановляет:
       1. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,  Советам  Министров
   автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
   Ленинградскому  горисполкомам  усилить  внимание к вопросам охраны
   природы  и  обеспечения  рационального   использования   природных
   ресурсов,  установив систематический контроль за проведением работ
   по борьбе с эрозией почв, за правильным использованием колхозами и
   совхозами,  предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр
   и других природных богатств, за соблюдением ими действующих правил
   и  норм  по рекультивации земель,  по предотвращению загрязнения и
   засоления почв,  поверхностных  и  подземных  вод,  по  сохранению
   водоохранных  и  защитных  функций  лесов,  водорегулирующей  роли
   торфяных массивов,  по сохранению и  воспроизводству  животного  и
   растительного  мира,  по  предотвращению  загрязнения атмосферного
   воздуха, по усилению борьбы с производственным и бытовым шумом.
       2. Установить, что:
       а) Министерство   сельского   хозяйства   РСФСР   осуществляет
   государственный контроль на территории РСФСР:
       за соблюдением министерствами,  ведомствами, государственными,
   кооперативными,  общественными  организациями  и  учреждениями,  а
   также гражданами земельного законодательства и порядка пользования
   землей;
       за проведением  министерствами,   ведомствами   и   гражданами
   мероприятий  по  борьбе  с  вредителями  и болезнями растений и за
   соблюдением установленных правил применения  ядохимикатов  с  тем,
   чтобы     не     допускать    попадания    вредных    веществ    в
   сельскохозяйственную продукцию и накопления их в почве и водоемах,
   а также за рекультивацией земель;
       б) Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и   Министерство
   совхозов РСФСР <*>:
       --------------------------------
       <*> Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерство
   совхозов РСФСР объединены в Министерство сельского хозяйства РСФСР
   Указом Президиума ВС РСФСР от  18  марта  1975  г.  (Ведомости  ВС
   РСФСР, 1975, N 13, ст. 274).
   
       несут ответственность за организацию  охраны  и  рационального
   использования земель, находящихся в пользовании колхозов, совхозов
   и   других   сельскохозяйственных   предприятий   и   организаций,
   подведомственных  этим  министерствам,  правильного  применения  в
   сельском хозяйстве ядохимикатов,  за развитие и широкое применение
   биологических   средств   борьбы   с   болезнями   и   вредителями
   сельскохозяйственных  культур   и   насаждений,   за   организацию
   экономного использования воды при орошении земель;
       организуют выполнение комплекса противоэрозионных мероприятий,
   включая работы по полезащитному лесоразведению;
       в) Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР:
       несет ответственность     за     организацию     рационального
   использования  вод  в  народном  хозяйстве  и  за  охрану  их   от
   загрязнения,  засорения  и  истощения,  за  технический  уровень и
   повышение эффективности мелиоративных систем,  за проведение работ
   по рассолению засолоненных земель;
       осуществляет в установленном порядке государственный  контроль
   за рациональным использованием вод,  за проведением мероприятий по
   охране водоемов от загрязнения,  засорения и истощения, а также за
   работой  очистных  сооружений и сбросом сточных вод (промышленных,
   дренажных,  коммунально   -   бытовых,   сельскохозяйственных,   в
   частности, от крупных животноводческих комплексов и других);
       организует в  установленном   порядке   эксплуатацию   крупных
   межотраслевых водохозяйственных объектов и систем;
       разрабатывает и   представляет   в   Госплан   РСФСР   проекты
   перспективных  и  годовых планов развития водного хозяйства,  схем
   комплексного использования и охраны вод, проекты водохозяйственных
   балансов,   имеющих   республиканское   значение,   а   также   по
   согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР -
   планов  распределения  вод  между  водопользователями по бассейнам
   рек, имеющих межреспубликанское значение;
       организует разработку  схем  охраны  вод малых рек и верховьев
   горных рек;
       утверждает с учетом предложений заинтересованных министерств и
   ведомств, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и
   облисполкомов  правила  комплексного  использования водохранилищ и
   водохозяйственных систем,  находящихся  на  территории  РСФСР,  за
   исключением  водных  объектов,  регулирование пользования которыми
   отнесено к компетенции Союза ССР,  для  нужд  энергетики,  водного
   транспорта,  сельского,  рыбного,  коммунального и других отраслей
   народного хозяйства;
       осуществляет текущее диспетчерское регулирование использования
   вод;
       г) Министерство лесного хозяйства РСФСР:
       осуществляет государственный  надзор  за  состоянием  лесов  и
   обеспечением  рационального  использования лесных ресурсов,  несет
   ответственность  за  воспроизводство  и  повышение  продуктивности
   лесов,  организацию  охраны  лесов  от  пожаров и своевременную их
   ликвидацию,  за защиту лесов от вредных насекомых и  болезней,  за
   организацию охраны лесов от самовольных порубок и других действий,
   причиняющих ущерб лесу;
       осуществляет контроль   за   охраной  земель  государственного
   лесного фонда и использованием их лесохозяйственными предприятиями
   и  организациями  и  лесопользователями  в  соответствии с целевым
   назначением этих земель и за соблюдением правил лесопользования на
   территории государственного лесного фонда;
       д) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при
   Совете   Министров   РСФСР  осуществляет  контроль  за  правильным
   ведением  охотничьего  хозяйства  и  за  соблюдением  действующего
   законодательства по сохранению и обогащению полезной флоры и фауны
   и по заповедному делу;  совместно с Министерством  внутренних  дел
   СССР  осуществляет  меры  по борьбе с браконьерством и нарушениями
   правил охоты;
       е) Министерство    рыбного    хозяйства   РСФСР   обеспечивает
   воспроизводство  рыбных  запасов  на  водоемах,  закрепленных   за
   подведомственными ему предприятиями и организациями;
       ж) Министерство     здравоохранения     РСФСР     осуществляет
   государственный контроль за проведением мероприятий,  направленных
   на  ликвидацию  и  предупреждение  загрязнения  внешней  природной
   среды,  в  том  числе  мероприятий  по ликвидации и предупреждению
   загрязнения  поверхностных  и  подземных  вод,  используемых   для
   удовлетворения  питьевых,  бытовых,  оздоровительных  и  иных нужд
   населения;
       з) Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР:
       осуществляет контроль за ходом строительства и эксплуатацией в
   городах, рабочих поселках и других населенных пунктах коммунальных
   канализаций и сооружений по очистке сточных вод;
       осуществляет силами   подведомственных  проектных  организаций
   проектирование  коммунальных  водопроводно  -  канализационных   и
   очистных сооружений в республиканских (АССР),  краевых и областных
   центрах, крупных промышленных городах и городах - курортах;
       и) Министерство   геологии   РСФСР  осуществляет  контроль  за
   охраной подземных вод от истощения и загрязнения.
       Ответственность за   обеспечение   проведения  мероприятий  по
   охране атмосферного воздуха в городах и других населенных  пунктах
   от   загрязнения  несут  Советы  Министров  автономных  республик,
   крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы.
       3. Обязать министерства и ведомства РСФСР обеспечить начиная с
   1974 года  разработку  проектов  перспективных  и  годовых  планов
   проведения   мероприятий   по   охране   природы  и  рациональному
   использованию природных ресурсов по подведомственному хозяйству  и
   представление  их  в Госплан РСФСР одновременно с проектами планов
   развития народного хозяйства РСФСР.
       В указанных  проектах  планов  предусматривать  мероприятия по
   охране   природы,   подлежащие    проведению    предприятиями    и
   организациями.
       Советам Министров   автономных   республик,    крайисполкомам,
   облисполкомам,    Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам
   обеспечить  начиная  с  1974  года  разработку  проектов   сводных
   перспективных  и  годовых  планов  охраны  природы  на  территории
   автономных  республик,  краев,  областей,   крупных   промышленных
   центров,   предусматривающих   мероприятия   по   охране  природы,
   подлежащие выполнению   как    предприятиями    и    организациями
   общесоюзных  и  союзно  -  республиканских  министерств и ведомств
   СССР,  так  и  предприятиями  и  организациями,  подведомственными
   министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  и  представлять их в Госплан
   РСФСР.
       Госплану РСФСР  обеспечить разработку проектов перспективных и
   годовых  планов  проведения  мероприятий  по  охране   природы   и
   рациональному  использованию природных ресурсов,  проектов сводных
   перспективных и годовых планов охраны природы в целом по  РСФСР  и
   представлять  их в установленном порядке в Совет Министров РСФСР и
   Госплан СССР.
       4. Обязать  министерства  и ведомства РСФСР,  Советы Министров
   автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и
   Ленинградский горисполкомы:
       предусматривать в  проектах   строительства   подведомственных
   предприятий  специальным  разделом мероприятия по охране водоемов,
   почвы и атмосферного воздуха  от  загрязнения  сточными  водами  и
   промышленными выбросами;
       принять необходимые  меры  по  ускорению  и  улучшению  работ,
   связанных   с   рекультивацией   земель,  обеспечив  своевременную
   передачу  восстановленных  земель  колхозам,  совхозам  и   другим
   землепользователям;
       обеспечить строгий контроль за проектированием, строительством
   и  эксплуатацией  на  подведомственных предприятиях сооружений для
   очистки сточных вод и сооружений по газоочистке и пылеулавливанию;
       предусматривать вывод   в  установленном  порядке  из  городов
   отдельных предприятий или  изменение  профиля  их  производства  в
   случаях,  когда  невозможно существенно уменьшить наиболее вредные
   выбросы этих предприятий;
       6. Возложить на Госплан РСФСР:
       рассмотрение вносимых  министерствами  и  ведомствами   РСФСР,
   Советами    Министров   автономных   республик,   крайисполкомами,
   облисполкомами,   Московским   и   Ленинградским    горисполкомами
   предложений по рациональному использованию природных ресурсов и по
   охране природы;
       утверждение схем  комплексного  использования и охраны вод,  а
   также   водохозяйственных   балансов,   имеющих    республиканское
   значение;
       представление в Совет Министров РСФСР согласованных с Советами
   Министров автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,
   Московским   и   Ленинградским   горисполкомами   предложений   об
   определении  водных объектов,  регулирование использования которых
   целесообразно осуществлять органами СССР и РСФСР;
       обеспечение разработки  в  составе генеральных схем развития и
   размещения производительных сил экономических районов  специальных
   мероприятий по охране природы.
       8. Госплану  РСФСР  и  Главснабсбыту  РСФСР   при   разработке
   народнохозяйственных планов предусматривать выделение Министерству
   мелиорации и водного хозяйства РСФСР для бассейновых инспекций  по
   использованию    и    охране    водных    ресурсов,   Министерству
   здравоохранения РСФСР для санитарно -  эпидемиологической  службы,
   Министерству   жилищно   -   коммунального   хозяйства  РСФСР  для
   управлений водопроводно - канализационного хозяйства, Министерству
   сельского хозяйства  РСФСР  и  Министерству совхозов РСФСР <*> для
   государственной  службы  защиты  растений,  землеустроительной   и
   ветеринарной служб, Главохоте РСФСР для службы охраны заповедников
   и    охотнадзора    необходимого    автотранспорта,    передвижных
   лабораторий, плавсредств, оборудования и инвентаря.
       --------------------------------
       <*> Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерство
   совхозов РСФСР объединены в Министерство сельского хозяйства РСФСР
   Указом Президиума ВС РСФСР от  18  марта  1975  г.  (Ведомости  ВС
   РСФСР, 1975, N 13, ст. 274).
   
       9. Возложить  учет  вод  и  ведение  в  установленном  порядке
   государственного водного кадастра в РСФСР по разделу подземных вод
   на Министерство геологии РСФСР,  а в  части  учета  потребления  и
   распределения   воды   -  на  Министерство  мелиорации  и  водного
   хозяйства РСФСР.
       10. Обязать  министерства и ведомства РСФСР,  Советы Министров
   автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и
   Ленинградский    горисполкомы    при    составлении   заданий   на
   проектирование предприятий  и  сооружений  предусматривать  в  них
   требования  на  разработку  мероприятий,  исключающих  возможность
   отрицательного   воздействия   проектируемого   предприятия    или
   сооружения на окружающую природную среду;  при составлении заданий
   на проектирование новых технологических процессов  предусматривать
   требования  на резкое сокращение или полное исключение загрязнения
   атмосферы, водоемов и почвы  вредными  выбросами  и  стоками;  при
   утверждении    технических   (техно   -   рабочих)   проектов   на
   строительство новых  и  реконструкцию  действующих  предприятий  и
   сооружений обеспечивать соблюдение этих требований.
       Госстрою РСФСР,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому и Ленинградскому горисполкомам при экспертизе проектов
   на  строительство  новых и реконструкцию действующих предприятий и
   сооружений обеспечивать проверку соблюдения в  них  требований  по
   охране окружающей природной среды.
       12. Советам Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
       строго ограничить отвод земельных участков в лесах зеленых зон
   городов,  в лесных защитных полосах и в других лесах первой группы
   для целей, не связанных с развитием лесного хозяйства;
       возложить охрану   полезащитных   полос   и  других  древесных
   насаждений,  не входящих в состав государственного лесного  фонда,
   на те предприятия, организации и учреждения, на землях которых они
   расположены;
       принимать необходимые меры по предотвращению пожаров в лесах и
   на торфяных месторождениях.
       16. Обязать    Министерство    сельского    хозяйства   РСФСР,
   Министерство совхозов РСФСР <*>,  Министерство  лесного  хозяйства
   РСФСР,  Министерство  топливной промышленности РСФСР,  ЦСУ РСФСР и
   другие министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных
   республик, крайисполкомы, облисполкомы:
       --------------------------------
       <*> Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерство
   совхозов РСФСР объединены в Министерство сельского хозяйства РСФСР
   Указом Президиума ВС РСФСР от  18  марта  1975  г.  (Ведомости  ВС
   РСФСР, 1975, N 13, ст. 274).
   
       (абзац четвертый) ввести с 1974 года ежегодный учет земель, на
   которых  прекращена  разработка полезных ископаемых,  а также учет
   рекультивированных земель  и  передачи  их  колхозам,  совхозам  и
   другим землепользователям.
       18. Обязать Министерство геологии РСФСР:
       повысить достоверность   оценки  выявленных  запасов  полезных
   ископаемых и месторождений подземных вод.  Улучшить  изучение  при
   геологоразведочных работах горногеологических условий эксплуатации
   месторождений,  обратив особое внимание на  изучение  комплексного
   состава руд;
       при поисках и разведке месторождений нефти  и  газа  применять
   эффективные  способы  предупреждения нефтегазовых фонтанов,  а при
   разведке  других   полезных   ископаемых   обеспечивать   надежное
   тампонирование скважин.
       21. В  целях  предупреждения  загрязнения  почвы,  водоемов  и
   других  объектов  внешней  среды  ядохимикатами,  применяемыми для
   борьбы с  вредителями,  болезнями  растений,  сорняками,  а  также
   вредными насекомыми и грызунами:
       а) Министерству  сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерству
   совхозов   РСФСР   <*>,   Министерству  лесного  хозяйства  РСФСР,
   Министерству  рыбного  хозяйства   РСФСР,   Министерству   пищевой
   промышленности РСФСР,  Министерству мелиорации и водного хозяйства
   РСФСР,  Министерству здравоохранения РСФСР,  Министерству торговли
   РСФСР,   Российскому   союзу   потребительских  обществ,  Главному
   управлению  виноградарства  и   виноделия   "Росглаввино"   Совета
   Министров   РСФСР,   Советам   Министров   автономных   республик,
   крайисполкомам,  облисполкомам,   Московскому   и   Ленинградскому
   горисполкомам обеспечить строгое соблюдение колхозами, совхозами и
   другими  предприятиями,  организациями  и  учреждениями,  а  также
   гражданами установленных правил применения ядохимикатов;
       --------------------------------
       <*> Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерство
   совхозов РСФСР объединены в Министерство сельского хозяйства РСФСР
   Указом Президиума ВС РСФСР от  18  марта  1975  г.  (Ведомости  ВС
   РСФСР, 1975, N 13, ст. 274).
   
       в) Министерству  рыбного  хозяйства   РСФСР   и   Министерству
   сельского  хозяйства РСФСР организовать начиная с 1973 года силами
   подведомственных    научно    -    исследовательских    учреждений
   систематическое  изучение влияния ядохимикатов на водные организмы
   и   определить   предельно   допустимые    концентрации    их    в
   рыбохозяйственных водоемах.
       22. Министерству мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР  при
   реконструкции    и    строительстве    водохранилищ   осуществлять
   необходимые мероприятия по  обеспечению  биологической  мелиорации
   водоемов.
       23. В   целях   улучшения   санитарного   состояния    городов
   пригородных  зон,  рабочих  поселков и сельских населенных пунктов
   министерствам и ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
   республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому   и
   Ленинградскому горисполкомам:
       (абзац третий)  рассматривать  вопросы  водообеспеченности при
   размещении  производственных  мощностей  с   учетом   сложившегося
   водохозяйственного баланса;
       повысить требовательность  к   руководителям   предприятий   и
   организаций  при согласовании технических условий на присоединение
   новых или реконструируемых предприятий к городским водопроводно  -
   канализационным сетям и сооружениям. Не допускать присоединения их
   к не законченным строительством городским сетям и  сооружениям,  а
   также    когда   указанные   сооружения   не   обеспечат   очистку
   дополнительных стоков;
       (абзац шестой)  организовать разработку проектной документации
   на  строительство  мусороперерабатывающих   и   мусоросжигательных
   заводов  и  обеспечить  начиная  с  1974  года строительство таких
   заводов в крупных городах и курортных зонах;
       25. Обязать  министерства и ведомства РСФСР,  Советы Министров
   автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и
   Ленинградский    горисполкомы   при   экспертизе   и   утверждении
   технических проектов  строительства  предприятий  и  сооружений  и
   проектов  планировки  и  застройки  городов  и  других  населенных
   пунктов обеспечивать соблюдение нормативных требований по  очистке
   воды  и  сбрасываемых  промышленных  и  бытовых стоков,  по защите
   атмосферы  от  вредных  промышленных  выбросов,   по   утилизации,
   нейтрализации  и  сжиганию  хозяйственно  - бытовых и промышленных
   отходов,  по рациональной  разработке  полезных  ископаемых  и  по
   рекультивации земель.
       Госстрою РСФСР установить регулярный контроль  за  выполнением
   указанных требований.
       31. Считать    необходимым     усилить     среди     населения
   распространение  знаний  по  охране природы и разъяснение важности
   рационального использования ее богатств.
       В этих  целях Государственному комитету Совета Министров РСФСР
   по   делам   издательств,   полиграфии   и    книжной    торговли,
   Государственному    комитету    Совета    Министров    РСФСР    по
   кинематографии,   Министерству   культуры   РСФСР,    Министерству
   здравоохранения  РСФСР,  обществу  "Знание" РСФСР,  Всероссийскому
   обществу охраны природы расширить выпуск информационной,  научно -
   популярной,    просветительной,    художественной   литературы   и
   кинофильмов  по  вопросам  охраны  природы,   усилить   лекционную
   пропаганду.
       Министерству просвещения   РСФСР,   Министерству   высшего   и
   среднего специального образования РСФСР, Государственному комитету
   Совета  Министров  РСФСР   по   профессионально   -   техническому
   образованию  и другим министерствам и ведомствам РСФСР,  в ведении
   которых  находятся   высшие   учебные   заведения,   техникумы   и
   профессионально - технические  училища,   усилить    внимание    к
   преподаванию во  всех  учебных  заведениях  основ  природоведения,
   рационального использования и защиты окружающей природной среды.
       (Абзац пятый)  Министерству   просвещения   РСФСР   обеспечить
   дальнейшее  совершенствование работы органов народного образования
   по привлечению учащихся к работе по охране  природы,  совместно  с
   Министерством  лесного  хозяйства  РСФСР,  Всероссийским обществом
   охраны  природы  принять  меры  к  развитию  школьных  лесничеств,
   продолжить проведение конкурсов на лучшие школьные лесничества.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz