Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС СССР ОТ 03.07.1985 О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 3 июля 1985 года
   
                О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
             ОБ ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                           ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
   
       В Советском государстве  уделяется  неослабное  внимание  делу
   охраны   природы.   Начиная   с   ленинского   декрета  "О  земле"
   складывалась система природоохранительного законодательства. После
   рассмотрения  на  четвертой сессии Верховного Совета СССР восьмого
   созыва вопроса о мерах по дальнейшему улучшению охраны  природы  и
   рациональному   использованию   природных   ресурсов   эта  работа
   значительно активизировалась.  Были приняты законодательные  акты,
   регулирующие земельные,  водные,  лесные, горные отношения, законы
   об  охране  атмосферного  воздуха,  об  охране   и   использовании
   животного  мира  и  другие  решения по вопросам охраны природы.  В
   природоохранительном законодательстве особая забота проявляется  о
   здоровье и благосостоянии советских граждан.
       Законодательство Союза ССР по вопросам  охраны  природы  нашло
   дальнейшее   развитие   в   законодательстве   союзных  республик.
   Сложившаяся  в  настоящее  время  система  законодательных   актов
   позволяет успешно решать задачи в этой области.
       Проблемы сохранения  природы  Земли  во  всем  ее   богатстве,
   стоящие   перед   человечеством,  требуют  тесного  международного
   сотрудничества.  Огромная опасность природе и самой жизни на нашей
   планете  создается  растущей по вине империалистических сил гонкой
   вооружений,  перенесением  ее  в  космос,   угрозой   развязывания
   термоядерной войны. Это привело бы к катастрофическим последствиям
   для всей цивилизации.  Поэтому Советский Союз активно участвует  в
   борьбе  за  мир  и  рассматривает охрану и оздоровление окружающей
   среды как важнейшее направление внутренней и внешней политики.
       Верховный Совет    СССР    отмечает,    что   последовательное
   осуществление в  нашей  стране  мер   по   выполнению   требований
   природоохранительного законодательства позволило в целом уменьшить
   выброс вредных  веществ  в  атмосферу  стационарными  источниками,
   сократить  сброс  в  водоемы  загрязненных сточных вод,  увеличить
   объем  оборотного  и  последовательного  водоснабжения.   Снизился
   уровень  загрязнения  внутренних  и  территориальных  вод  страны.
   Улучшились использование и охрана земли,  недр,  лесов и животного
   мира,  продолжает  развиваться  сеть  заповедников  и других особо
   охраняемых территорий.
       Успехи в охране природы значительны,  однако в этом деле много
   и    недостатков.    Не    полностью    выполняются     требования
   природоохранительного  законодательства.  Большое  число нарушений
   допускается в энергетической,  химической и целлюлозно -  бумажной
   промышленности,   черной   и  цветной  металлургии  и  в  отраслях
   агропромышленного комплекса.
       Значительная часть   природоохранных  сооружений  и  установок
   эксплуатируется неэффективно,  а на многих предприятиях они вообще
   отсутствуют.   В   то   же   время   выделяемые  на  строительство
   природоохранных объектов средства осваиваются не в полном объеме.
       Медленно внедряются малоотходные и безотходные технологические
   процессы, некомплексно используется минеральное сырье, допускаются
   большие   потери   черных   и   цветных  металлов,  других  ценных
   компонентов,  степень извлечения многих  полезных  ископаемых  при
   добыче   и   обогащении   не   отвечает   современным  достижениям
   научно - технического прогресса,  слабо вовлекаются в производство
   вторичные ресурсы, допускается ведомственный подход к решению этих
   вопросов.
       В нарушение   земельного  законодательства  под  строительство
   объектов     различного     назначения     зачастую      отводятся
   высокопродуктивные   сельскохозяйственные  угодья.  Недостаточными
   темпами осуществляются противоэрозионные мероприятия, полезащитное
   лесоразведение,    рекультивация    нарушенных    земель.    Слабо
   используется накопленный в  отвалах  плодородный  слой  почвы  для
   улучшения  малопродуктивных  угодий.  Допускается загрязнение почв
   химическими удобрениями и пестицидами.
       Не полностью  решаются  задачи  охраны  вод  в  ряде  отраслей
   промышленности,  сельском и коммунальном хозяйстве.  Не  уделяется
   должного  внимания  внедрению  систем  замкнутого  водоснабжения и
   водосберегающих технологий. Имеют место большие потери воды при ее
   транспортировке    и    орошении   сельскохозяйственных   культур,
   продолжается засорение рек отходами сплава  древесины,  истощаются
   малые реки, снижается продуктивность рыбохозяйственных водоемов.
       Медленно улучшается состояние воздушного  бассейна  городов  и
   промышленных   центров.   В   ряде  мест  отмечается  существенное
   превышение допустимых концентраций сернистого  ангидрида,  окислов
   азота   и   других   вредных   веществ   в   атмосферном  воздухе.
   Увеличивается загрязнение окружающей среды выбросами  транспортных
   средств;  в  автомобилестроении  и  тракторостроении слабо ведутся
   работы  по  снижению  токсичности   выхлопных   газов   двигателей
   внутреннего  сгорания,  медленно  внедряются  новые виды моторного
   топлива.  Приборы и другое оборудование для контроля за состоянием
   природной  среды производятся в недостаточном количестве и низкого
   качества.
       При лесозаготовках захламляются вырубки, разрушаются почвы, на
   значительных    площадях    уничтожается     подрост     древесной
   растительности,  допускаются сверхнормативные рубки хвойных лесов,
   а лиственная древесина используется  очень  ограниченно,  медленно
   внедряются    методы   комплексного   безотходного   использования
   древесины и другой лесопродукции.  Большой  вред  природе  наносит
   браконьерство,  но  борьба  с  ним  ведется  крайне  недостаточно.
   Дальнейшего  совершенствования  требует  организация   заповедного
   дела и охотничьего хозяйства.
       До настоящего времени не  разработан  ряд  нормативных  актов,
   вытекающих  из законов об охране природы и использовании природных
   ресурсов,  ведомственные акты во многих  случаях  не  приведены  в
   соответствие с действующим законодательством.
       Хозяйственный механизм   слабо   воздействует   на   повышение
   заинтересованности     промышленных     и     сельскохозяйственных
   предприятий,    строительных    организаций    в     осуществлении
   природоохранных  мероприятий,  комплексном  использовании  сырья и
   утилизации отходов производства.  Рачительное отношение к  природе
   еще не  стало  обязательной  нормой  поведения  каждого гражданина
   нашей страны.
       Советы народных     депутатов,     их     исполнительные     и
   распорядительные органы,  а также специально уполномоченные на  то
   органы, осуществляющие функции государственного контроля в области
   охраны окружающей среды и  рационального  использования  природных
   ресурсов, не предъявляют должной требовательности к министерствам,
   государственным    комитетам    и    ведомствам,     объединениям,
   предприятиям,   организациям   и   гражданам   за  соблюдение  ими
   природоохранительного   законодательства.    В    целом    система
   государственного  управления и контроля в области охраны природы и
   рационального  использования  природных   ресурсов   нуждается   в
   дальнейшем совершенствовании.
       Курс Коммунистической партии на интенсификацию  экономического
   развития   требует   дальнейшего  повышения  эффективности  охраны
   окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
       Верховный Совет  Союза  Советских  Социалистических  Республик
   постановляет:
       1. Признать необходимым принятие дополнительных экономических,
   организационных,  правовых  и  иных  мер  по  охране   природы   и
   рациональному    использованию   природных   ресурсов,   улучшению
   окружающей    человека    среды    и    безусловному    соблюдению
   законодательства  в  этой  области.  При  решении проблем развития
   народного  хозяйства  исходить  из  приоритета   охраны   здоровья
   настоящего и будущих поколений советских людей, создания наилучших
   условий для  их  жизни,  нацелить  на  это  научно  -  технический
   прогресс,  обеспечить  переход  на ресурсосберегающие  технологии,
   наиболее  полно  и  бережно  использовать   природные   богатства,
   полученные из них сырье, материалы и продукцию.
       2. Совету Министров  СССР  продолжить  работу  по  дальнейшему
   усилению   охраны   окружающей  среды  и  улучшению  использования
   природных ресурсов, имея, в частности, в виду:
       повысить ответственность      министерств,     государственных
   комитетов,  ведомств,   предприятий,   организаций,   колхозов   и
   совхозов,  а  также  граждан  за  соблюдение природоохранительного
   законодательства,  норм и правил природопользования,  рациональное
   использование  и  воспроизводство  природных ресурсов,  выполнение
   планов и мероприятий по охране окружающей  среды;  добиться  более
   полного   вовлечения   в   оборот   вторичного  сырья;  обеспечить
   недопущение  ведомственного  подхода   со   стороны   министерств,
   государственных     комитетов     и     других    организаций    в
   природопользовании;  усилить воздействие хозяйственного  механизма
   на решение этих вопросов;
       улучшить планирование    и    экономическое     стимулирование
   мероприятий   по   охране   окружающей   среды   и   рациональному
   использованию природных ресурсов;
       разработать долгосрочную   Государственную   программу  охраны
   окружающей среды и рационального использования природных  ресурсов
   СССР;
       принять меры по совершенствованию  и  повышению  эффективности
   государственного управления и контроля в области охраны окружающей
   среды и рационального использования природных  ресурсов,  укрепить
   материально -  техническую  базу  органов этого контроля,  усилить
   роль  природоохранных  служб  в  отраслях   народного   хозяйства,
   повысить  престижность  труда  в  сфере  охраны  природы;  усилить
   материальное  и  моральное  поощрение   граждан   и   общественных
   организаций  за  содействие  осуществлению  мероприятий  по охране
   природы;
       полнее использовать достижения научно - технического прогресса
   в  природопользовании,  в  первую  очередь   за   счет   внедрения
   малоотходных и безотходных технологических процессов и комплексной
   переработки природного сырья,  расширить и упорядочить  работы  по
   созданию природоохранного оборудования,  автоматизированных систем
   и приборов контроля за состоянием окружающей среды;
       повысить эффективность         использования        имеющегося
   природоохранного оборудования, осуществить комплекс мероприятий по
   коренному   улучшению  состояния  окружающей  среды  в  районах  с
   повышенным уровнем  загрязнения  водных  объектов  и  атмосферного
   воздуха;   принять   необходимые   меры   по   усилению  борьбы  с
   загрязнением воздушного бассейна городов  и  промышленных  центров
   вредными выбросами транспортных средств;
       предусмотреть мероприятия по усилению охраны земли и ее  недр,
   водных   ресурсов  страны  и  атмосферного  воздуха,  животного  и
   растительного  мира,  воспроизводству   возобновляемых   природных
   ресурсов,  совершенствованию  охраны  и  обеспечению рационального
   использования живых и других природных  ресурсов  континентального
   шельфа  и  экономической  зоны СССР,  дальнейшему развитию системы
   заповедников  и  других  особо  охраняемых  природных  территорий,
   повышению эффективности охотничьего хозяйства;
       установить порядок   проведения   обязательной   экологической
   экспертизы   новой  техники,  технологии  и  материалов,  а  также
   проектов   на   строительство,   реконструкцию    и    техническое
   перевооружение  народнохозяйственных объектов;  усилить требования
   по охране  природы  в  технологических  и  строительных  нормах  и
   правилах;
       ускорить темпы  и  улучшить  качество  строительства  объектов
   природоохранного назначения,  повысить ответственность министерств
   и ведомств, осуществляющих строительство, за своевременный ввод их
   в  действие,  улучшить  комплектование  этих  объектов  приборами,
   оборудованием и материалами;  не допускать  ввода  в  эксплуатацию
   объектов, не обеспеченных природоохранными устройствами;
       продолжить работу по  совершенствованию  природоохранительного
   законодательства,  обеспечить  разработку  необходимых нормативных
   актов в развитие действующих законов,  а  также  приведение  актов
   министерств, государственных комитетов и ведомств в соответствие с
   законодательством об охране природы и  рациональном  использовании
   природных ресурсов;
       расширить научную  разработку  фундаментальных  и   прикладных
   проблем  охраны  природы  и  рационального использования природных
   ресурсов;  принять меры к ускорению разработки совершенных методов
   определения     экономической     эффективности    природоохранных
   мероприятий и ущерба от загрязнения окружающей среды;  упорядочить
   сеть научно  -  исследовательских  и  проектно  -  конструкторских
   организаций в этой области;
       обеспечить дальнейшее      развитие      сотрудничества      с
   правительствами других государств и международными организациями в
   области  охраны  окружающей среды,  предотвращения неблагоприятных
   воздействий на  природу  различных  видов  деятельности  человека,
   включая гонку вооружений с ее опасными последствиями.
       3. Рекомендовать   Верховным   Советам    союзных    республик
   рассмотреть   состояние   выполнения  законодательства  об  охране
   природы.  Обеспечить более полное осуществление Советами  народных
   депутатов возложенных  на  них  полномочий в дело охраны природы и
   рационального   использования   природных   ресурсов,    улучшения
   координации  деятельности  в  этой области хозяйственных,  а также
   контролирующих органов.  Повысить  внимание  к  охране  окружающей
   среды   и   рациональному   использованию   природных  ресурсов  в
   деятельности исполнительных и  распорядительных  органов  Советов,
   постоянных комиссий, депутатских групп и постов, каждого депутата.
   Полнее учитывать  мнение  трудовых  коллективов  и  населения  при
   подготовке  и  рассмотрении  указанных вопросов на сессиях Советов
   народных  депутатов,   заседаниях   исполнительных   комитетов   и
   постоянных комиссий.
       Усилить государственный      контроль      за      соблюдением
   министерствами, государственными    комитетами    и   ведомствами,
   предприятиями,  организациями и учреждениями, совхозами, колхозами
   и   гражданами   законодательства   об   охране  природы.  Поднять
   требовательность к хозяйственным руководителям,  не обеспечивающим
   своевременное  и  качественное осуществление мероприятий по охране
   природы и рациональному использованию природных ресурсов.
       4. Прокуратуре  Союза  ССР,  Верховному  Суду  СССР,  Комитету
   народного  контроля  СССР,  Министерству  внутренних   дел   СССР,
   Государственному арбитражу при Совете Министров СССР считать одним
   из   основных   направлений   в   деятельности    по    укреплению
   социалистической  законности  и  правопорядка борьбу с нарушениями
   природоохранительного законодательства.   Принять   дополнительные
   меры  к  предупреждению и пресечению нарушений законодательства об
   охране природы, к устранению причин и условий, им способствующих.
       5. Министерству  высшего  и  среднего специального образования
   СССР,  Министерству просвещения СССР,  Министерству культуры СССР,
   Государственному  комитету  СССР  по  телевидению  и радиовещанию,
   Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному
   комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли,
   Государственному комитету СССР по профессионально  -  техническому
   образованию,  другим  министерствам,  государственным  комитетам и
   ведомствам    принять    необходимые    меры    по     дальнейшему
   совершенствованию    экологического   воспитания   и   образования
   населения,  подготовки  и  переподготовки  специалистов   в   этой
   области, улучшению    научно    -    технической    пропаганды   и
   распространению знаний о действующем  законодательстве  об  охране
   природы.
       6. Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных    Союзов,
   Всесоюзному обществу "Знание",  обществам охраны природы,  научным
   обществам и другим общественным  организациям  усилить  работу  по
   оказанию   содействия   государственным  органам  в  осуществлении
   мероприятий по охране природы и улучшению использования  природных
   ресурсов.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz