Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВС РСФСР, СОВМИНА РСФСР ОТ 27.08.1986 N 376 О ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РСФСР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС, ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 25 ИЮЛЯ 1986 Г. N 876 "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ И УСИЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXVII СЪЕЗДА КПСС"

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                   ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
   
                         СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 27 августа 1986 г. N 376
   
                  О ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
           ОРГАНОВ РСФСР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС,
          ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТА МИНИСТРОВ
         СССР ОТ 25 ИЮЛЯ 1986 Г. N 876 "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
           ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ И УСИЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОВЕТОВ
              НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО -
                ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ
                           XXVII СЪЕЗДА КПСС"
   
       Во исполнение  Постановлений  ЦК  КПСС,  Президиума Верховного
   Совета СССР и Совета Министров СССР от  25  июля  1986  г.  N  876
   Президиум   Верховного   Совета  РСФСР  и  Совет  Министров  РСФСР
   постановляют:
       1. Президиумам   Верховных   Советов   и   Советам   Министров
   автономных  республик,  местным  Советам  народных  депутатов,  их
   исполнительным  комитетам,  руководствуясь  решениями XXVII съезда
   КПСС, разработать и осуществить комплекс мер, направленных на:
       усиление роли   Советов   народных   депутатов  в  обеспечении
   комплексного развития экономики и социально - культурной сферы  на
   их  территории,  ускорении  темпов роста и повышении эффективности
   общественного  производства,  увеличение  на  этой  основе  вклада
   автономных республик, краев, областей, округов, районов, городов и
   сел в укрепление единого народнохозяйственного комплекса страны;
       полное использование    предоставленных    Советам    народных
   депутатов  прав  в   развитии   производства   товаров   народного
   потребления,  сферы услуг, межотраслевых производств, капитального
   строительства,   природоохранной   деятельности,   социальной    и
   производственной инфраструктуры и решении других вопросов;
       повышение ответственности    Советов     за     удовлетворение
   потребности    населения    на   подведомственной   территории   в
   продовольственных  и  промышленных  товарах,  жилье,  социально  -
   культурных и бытовых услугах;
       совершенствование руководства  и  взаимодействия   Советов   с
   объединениями,  предприятиями  и организациями,  расположенными на
   соответствующей     территории,     усиление      их      взаимной
   заинтересованности в улучшении результатов хозяйствования;
       дальнейшее углубление  демократических  начал  в  деятельности
   Советов,  совершенствование методов и стиля их работы,  укрепление
   аппарата советских органов квалифицированными кадрами.
   
              По обеспечению комплексного экономического и
             социального развития и повышению эффективности
                             хозяйствования
   
       2. В целях повышения координирующей роли в решении комплексных
   экономических и социальных проблем на подведомственных территориях
   Советам народных депутатов организовывать:
       осуществление объединениями,  предприятиями  и   организациями
   совместных мер, направленных на выявление и использование резервов
   роста  производства  и  повышения   качества   товаров   народного
   потребления  и  оказываемых населению услуг,  привлечение научно -
   исследовательских, проектных и конструкторских организаций, высших
   учебных  заведений  к  работе  по созданию новых видов и коренному
   улучшению качества выпускаемых товаров для населения;
       производство на  кооперативных  началах  средств механизации и
   автоматизации     для     сокращения      применения      ручного,
   малоквалифицированного    труда,    совместное    приобретение   и
   эксплуатацию, а также прокат прогрессивного оборудования, приборов
   и   аппаратуры,   создание  вычислительных  центров  коллективного
   пользования,  объединенных лабораторно - экспериментальных научных
   и   конструкторских   служб  для  нужд  нескольких  предприятий  и
   организаций;
       долевое участие  объединений,  предприятий  и  организаций   в
   развитии   мощностей   строительной   индустрии  и  промышленности
   строительных  материалов,  а  также  создание  на  этих   условиях
   специализированных  предприятий и организаций для выполнения работ
   по реконструкции и техническому перевооружению предприятий;
       совместное строительство      и      эксплуатацию     объектов
   производственной  инфраструктуры,  природоохранных  сооружений   и
   установок,   жилых   домов,  предприятий  торговли,  общественного
   питания и бытового обслуживания,  санаториев, поликлиник, больниц,
   дошкольных  учреждений,  дворцов  культуры,  клубов,  стадионов  и
   других  объектов  социально  -  культурного  назначения,  а  также
   коммунального хозяйства;
       координацию деятельности     объединений,     предприятий    и
   организаций по изысканию  и  мобилизации  дополнительных  резервов
   экономии  материалов,  топлива,  тепловой и электрической энергии,
   комплексному использованию природных и других ресурсов, утилизации
   вторичного сырья, отходов производства и потребления;
       предоставление объединениями, предприятиями и организациями на
   договорных   условиях   временно   недогруженных  производственных
   мощностей, оборудования и складских помещений другим объединениям,
   предприятиям и организациям;
       привлечение объединений,  предприятий и организаций к оказанию
   услуг  населению,  организации спортивных,  туристических и других
   клубов на кооперативных началах.
       ЦК КПСС,  Президиум  Верховного  Совета СССР и Совет Министров
   СССР признали целесообразным,  чтобы часть средств,  сэкономленных
   за   счет   осуществления   организованных  Советами  мероприятий,
   передавалась   в   распоряжение   Советов   Министров   автономных
   республик,   исполнительных  комитетов  местных  Советов  народных
   депутатов для использования на экономическое и социальное развитие
   на  соответствующей  территории  и  поручили Министерству финансов
   СССР,  Госплану СССР и  Госстрою  СССР  разработать  в  1986  году
   порядок   определения   указанной  экономии  и  ее  использования.
   Министерству финансов  РСФСР,  Госплану  РСФСР  и  Госстрою  РСФСР
   принять участие в разработке этого порядка.
       Министерствам и     ведомствам      РСФСР,      руководствуясь
   общегосударственными     интересами,     всемерно     поддерживать
   инициативные предложения  Советов  народных  депутатов,  создавать
   подведомственным объединениям, предприятиям и организациям условия
   для совместного решения экономических и социальных проблем.
       Госплану РСФСР,   Госстрою  РСФСР,  Государственному  комитету
   РСФСР по труду и Министерству финансов  РСФСР  принять  участие  в
   работе  Госплана  СССР,  Госстроя СССР,  Государственного комитета
   СССР по труду и социальным вопросам и Министерства  финансов  СССР
   по  уточнению и дополнению утвержденных ими нормативных документов
   положениями   о   порядке   объединения   финансовых   средств   и
   материальных  ресурсов  предприятий  и  организаций для проведения
   предлагаемых Советами народных депутатов мероприятий по  ускорению
   социально - экономического развития.
       3. В целях лучшего сочетания  отраслевого  и  территориального
   принципов  управления и повышения эффективности работы предприятий
   и организаций республиканского и местного подчинения,  продукция и
   услуги  которых  в  основном используются на территории автономных
   республик, краев, областей и городов, Советам Министров автономных
   республик,   соответствующим   исполнительным   комитетам  местных
   Советов народных  депутатов  с  согласия  Совета  Министров  РСФСР
   создавать   межотраслевые   и  межхозяйственные  территориально  -
   производственные объединения с включением в их состав  предприятий
   и организаций республиканского и местного подчинения.  Предприятия
   и организации союзного подчинения могут включаться в  состав  этих
   объединений  по  согласованию с  соответствующими министерствами и
   ведомствами СССР.
       При организации  объединений  целесообразно  использовать опыт
   Потийского горисполкома,  других исполнительных комитетов  местных
   Советов народных депутатов по созданию таких объединений.  Аппарат
   указанных объединений образуется в пределах установленной для этих
   предприятий  и  организаций  численности руководящих,  инженерно -
   технических работников и других служащих.
       Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР в 3-месячный срок
   разработать и внести в Совет Министров РСФСР предложение о порядке
   организации  межотраслевых  и  межхозяйственных  территориально  -
   производственных объединений.
       4. Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам краевых,  областных  и  Московского  городского  Советов
   народных  депутатов,  используя опыт ленинградских организаций и с
   учетом местных условий,  разрабатывать и осуществлять совместно  с
   общесоюзными,   союзно   -   республиканскими   министерствами   и
   ведомствами СССР,  министерствами  и  ведомствами  РСФСР  меры  по
   улучшению   использования   имеющегося  промышленного  потенциала,
   повышению коэффициента  сменности  и  по  обеспечению  наращивания
   выпуска  продукции  при  меньшем  объеме  капитальных  вложений на
   производственное строительство.
       При разработке   указанных   мер   предусматривать  пополнение
   станочного парка  предприятий  высокоэффективным  оборудованием  и
   использованием  его,  как правило,  в две - три смены,  увеличение
   капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение
   производства,  изменение режима работы предприятий,  организаций и
   учреждений, связанных с обслуживанием населения.
       5. Советам  Министров  автономных  республик,   исполнительным
   комитетам   краевых,   областных,   Московского  и  Ленинградского
   городских Советов народных депутатов:
       а) включать в планы расположенных на их  территории  научно  -
   исследовательских,   проектных   и   конструкторских  организаций,
   независимо  от  ведомственной  подчиненности,  соответствующие  их
   профилю   задания   по   выполнению  научно  -  исследовательских,
   проектно - изыскательских  и  конструкторских  работ  для  решения
   местных  проблем  в размере до 1%  от общего годового объема работ
   указанных организаций;
       б) устанавливать    с    учетом    наличия    производственных
   возможностей объединениям, предприятиям и организациям, независимо
   от   их   ведомственной  подчиненности,  задания  по  изготовлению
   нестандартизированного оборудования и средств механизации для нужд
   местного  хозяйства  в  размере  до 1%  годового выпуска продукции
   этих объединений, предприятий и организаций.
       Оплату указанных работ и продукции производить за счет средств
   республиканских (АССР) и местных бюджетов.
       6. Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам  краевых  и   областных   Советов   народных   депутатов
   разрабатывать  начиная  с  1987  года на базе основных показателей
   проектов  планов,  полученных  от   объединений,   предприятий   и
   организаций  и  местных  советских  органов,  проекты пятилетних и
   годовых  планов   экономического   и   социального   развития   на
   соответствующей территории и представлять их в Госплан РСФСР.
       Госплану РСФСР разрабатывать по основным  показателям  проекты
   пятилетних  и годовых планов экономического и социального развития
   на  территории  РСФСР  в  разрезе   министерств   и   ведомств   и
   представлять их в Совет Министров РСФСР,  а по развитию отраслей -
   в соответствующие министерства и ведомства СССР для  использования
   при подготовке проектов планов.
       По городам Москве и  Ленинграду,  Московской  и  Ленинградской
   областям  сохраняется действующий порядок разработки и утверждения
   планов комплексного экономического и социального развития.
       7. Советам   народных   депутатов   усилить   воздействие   на
   формирование  планов   экономического   и   социального   развития
   объединений,  предприятий и организаций по вопросам, относящимся к
   ведению  Советов,  имея  в  виду   более   полное   удовлетворение
   социальных  и  бытовых  нужд  трудовых  коллективов  и  населения,
   обеспечение на этой  основе  условий  для  высокопроизводительной,
   эффективной работы.
       ЦК КПСС,  Президиум Верховного Совета СССР и  Совет  Министров
   СССР   установили,  что  объединения,  предприятия  и  организации
   союзного и республиканского подчинения до  представления  проектов
   годовых  и пятилетних планов в вышестоящие органы согласовывают их
   в  обязательном  порядке  с  соответствующим   Советом   Министров
   автономной  республики,  исполнительным  комитетом местного Совета
   народных депутатов в части  вопросов  развития  социальной  сферы,
   строительства,   производства   товаров   народного   потребления,
   социально - культурного,  бытового и иного обслуживания населения,
   использования трудовых ресурсов, местных видов сырья и материалов,
   вторичных ресурсов,  охраны природы,  землепользования и по другим
   показателям,  устанавливаемым  Госпланом  СССР.  При  этом  должны
   учитываться  мероприятия  по   реализации   наказов   избирателей,
   результаты рассмотрения проектов планов трудовыми коллективами,  а
   также одобренные  ими  решения  по  использованию  фонда  развития
   производства   и   фонда  социально  -  культурных  мероприятий  и
   жилищного строительства.
       Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить строгое соблюдение
   подведомственными  объединениями,  предприятиями  и  организациями
   указанного  порядка  согласования  проектов  годовых  и пятилетних
   планов.
       8. Для  более  эффективного использования средств,  выделяемых
   министерствами   и   ведомствами   на    строительство    объектов
   производственной   инфраструктуры,  преодоления  в  этих  вопросах
   ведомственной   разобщенности   Советам    Министров    автономных
   республик,  исполнительным  комитетам  краевых и областных Советов
   народных депутатов объединять намечаемые  к  строительству  на  их
   территории    производственные    объекты,    независимо   от   их
   ведомственной подчиненности,  в промышленные узлы  и  совместно  с
   Госстроем  РСФСР  утверждать  схемы  генеральных  планов указанных
   узлов и головных застройщиков.
       Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых и пятилетних
   планов  передачу  министерствам  и   ведомствам   РСФСР,   Советам
   Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых и
   областных Советов народных депутатов,  в ведении которых находятся
   предприятия  -  головные  застройщики промышленных узлов,  объемов
   капитальных вложений и подрядных работ на строительство  указанных
   объектов в соответствии с утвержденными схемами генеральных планов
   промышленных узлов.
       9. В   целях  эффективного  использования  трудовых  ресурсов,
   межотраслевого  и  межрайонного  перераспределения  их,  улучшения
   сбалансированности   между   потребностью  в  рабочей  силе  и  ее
   наличием:
       а) Госплану  РСФСР  обеспечить  разработку  по  РСФСР  баланса
   трудовых ресурсов и на его основе расчетных данных по  численности
   работников  на  перспективу  (по  пятилетиям)  в  разрезе отраслей
   народного  хозяйства  по  каждой  автономной   республике,   краю,
   области;
       б) Советам  Министров  автономных  республик,   исполнительным
   комитетам   краевых,   областных,   Московского  и  Ленинградского
   городских Советов народных  депутатов  обеспечивать  разработку  в
   составе  пятилетних  и годовых планов экономического и социального
   развития по соответствующей территории  сводных  балансов  рабочих
   мест (с учетом аттестации и рационализации) и трудовых ресурсов.
       ЦК КПСС,  Президиум Верховного Совета СССР и  Совет  Министров
   СССР  поручили министерствам и ведомствам СССР и союзных республик
   обеспечивать   согласование    подведомственными    объединениями,
   предприятиями     и    организациями    численности    работников,
   предусматриваемой в проектах  планов,  с  соответствующим  Советом
   Министров    автономной   республики,   исполнительным   комитетом
   краевого,  областного,  окружного,  районного,  городского  Совета
   народных депутатов.
       10. Повысить ответственность  Госплана  РСФСР,  министерств  и
   ведомств    РСФСР,   Советов   Министров   автономных   республик,
   исполнительных комитетов  краевых  и  областных  Советов  народных
   депутатов за обеспечение пропорционального и эффективного развития
   подведомственного хозяйства.
       Госплану РСФСР  и  Госснабу  РСФСР  с  участием  министерств и
   ведомств   РСФСР,   Советов   Министров   автономных    республик,
   исполнительных  комитетов  краевых  и  областных  Советов народных
   депутатов разработать в 2-месячный срок и внести в Совет Министров
   РСФСР   предложения   о  совершенствовании  порядка  распределения
   материально - технических ресурсов и лимитов капитальных  вложений
   на развитие республиканского хозяйства,  имея в виду, что фонды на
   материально - технические ресурсы и лимиты капитальных вложений  и
   строительно  -  монтажных работ на развитие этого хозяйства (кроме
   агропромышленного  комплекса)   выделяются   по   каждой   союзной
   республике  в  целом  без  разбивки  по  отраслям  и направлениям.
   Предусмотреть  при  этом   введение   аналогичного   порядка   при
   распределении  материально  -  технических  ресурсов и капитальных
   вложений по хозяйству,  подчиненному Советам Министров  автономных
   республик,  исполнительным  комитетам  краевых и областных Советов
   народных депутатов.
   
             По совершенствованию управления и планирования
            деятельности отраслей, непосредственно связанных
                    с удовлетворением нужд населения
   
       11. Повысить роль и ответственность республиканских и  местных
   советских  и  хозяйственных  органов  за  организацию  и улучшение
   снабжения населения продуктами  питания  на  основе  максимального
   использования местных ресурсов и возможностей колхозов,  совхозов,
   подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений,
   личных  подсобных  хозяйств  граждан,  садоводческих товариществ и
   коллективов огородников.
       В связи  с  этим  поручить  Госплану РСФСР,  Советам Министров
   автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных
   Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР:
       предусматривать начиная  с  1987   года   в   составе   планов
   экономического  и  социального развития мероприятия по обеспечению
   населения  продовольственными  товарами  прежде  всего   за   счет
   местного  производства  с  учетом  установленных  обязательств  по
   поставкам в общесоюзный и республиканский фонды;
       всемерно способствовать  развитию  подсобных сельских хозяйств
   предприятий,  организаций и  учреждений  для  улучшения  снабжения
   продовольствием   трудовых   коллективов.   Активно  содействовать
   развитию  садоводческих  товариществ  и  коллективов  огородников,
   личных подсобных хозяйств граждан.
       12. В целях усиления роли республиканских и местных  советских
   органов  в  реализации задач,  поставленных Комплексной программой
   развития производства товаров народного потребления и сферы  услуг
   РСФСР на 1986 - 2000 годы:
       а) министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
   автономных  республик,  исполнительным  комитетам  местных Советов
   народных  депутатов  обеспечивать  постоянный  рост   производства
   высококачественных  товаров  народного  потребления  и  ускоренное
   развитие сферы услуг,  сбалансированность объема выпуска товаров и
   оказания услуг с денежными доходами населения;
       б) Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам  местных  Советов  народных   депутатов   привлекать   к
   активному  участию в производстве товаров и оказании платных услуг
   населению все объединения,  предприятия и организации,  независимо
   от их ведомственной подчиненности,  утверждать им планы реализации
   платных услуг населению.
       Госплану РСФСР разрабатывать и представлять в Совет  Министров
   РСФСР проекты планов реализации платных услуг населению по РСФСР;
       г) Советам  Министров  автономных  республик,   исполнительным
   комитетам   краевых,   областных,   Московского  и  Ленинградского
   городских  Советов  народных  депутатов  устанавливать  на  основе
   изыскания  местных  и  вторичных ресурсов,  сверхплановой экономии
   сырья и материалов,  более полного использования  производственных
   мощностей   задания  объединениям,  предприятиям  и  организациям,
   независимо от их ведомственной подчиненности,  по  дополнительному
   выпуску   пользующихся  спросом  товаров  народного потребления  и
   оставлять в своем распоряжении весь объем  товаров,  изготовленных
   по указанным заданиям.
       Госплану РСФСР вносить в Совет Министров РСФСР предложения  об
   установлении   заданий  по  дополнительному  производству  товаров
   народного потребления по министерствам и ведомствам;
       д) Министерству  местной  промышленности  РСФСР,  Министерству
   бытового    обслуживания     населения     РСФСР,     Министерству
   жилищно - коммунального хозяйства РСФСР,  другим  министерствам  и
   ведомствам РСФСР и Роспотребсоюзу  с  участием  Советов  Министров
   автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных,
   Московского и Ленинградского городских Советов народных  депутатов
   разработать  мероприятия  по развитию в двенадцатой пятилетке сети
   небольших предприятий по выпуску  товаров  народного  потребления,
   ремонту  квартир  и  бытовой  техники,  пошиву  и ремонту одежды и
   обуви,  иному обслуживанию населения с использованием технологий и
   оборудования,  позволяющих  быстро  изменять ассортимент изделий и
   виды услуг в зависимости от спроса на них,  а также по организации
   в   этих  целях  различных  форм  кооперативной  и  индивидуальной
   трудовой деятельности граждан и представить их до 1 ноября 1986 г.
   в Госплан РСФСР.
       Госплану РСФСР  совместно  с  Министерством   финансов   РСФСР
   рассмотреть  полученные  материалы  и до 1 декабря 1986 г.  внести
   соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР;
       е) Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам краевых и областных Советов народных депутатов для более
   полного  удовлетворения  потребности  населения  в  не планируемых
   централизованно    товарах    массового     спроса,     исключения
   неоправданного  дублирования  в  их выпуске,  повышения качества и
   рентабельности производства этих товаров создавать на общественных
   началах  межреспубликанские  и межобластные координационные центры
   (советы) по развитию и размещению производства таких товаров.
       Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу принять участие в
   уточнении Министерством торговли СССР и Центросоюзом с учетом  уже
   имеющегося опыта примерного положения об указанных координационных
   центрах (советах);
       ж) Комиссии  Президиума  Совета  Министров  РСФСР  по вопросам
   производства и поставки товаров  народного  потребления,  Госплану
   РСФСР,   министерствам   и  ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров
   автономных республик,  исполнительным  комитетам  местных  Советов
   народных депутатов усилить контроль за качеством товаров народного
   потребления,   выпускаемых    объединениями,    предприятиями    и
   организациями.
       14. Исполнительным   комитетам   местных   Советов    народных
   депутатов совместно с профсоюзными, комсомольскими, кооперативными
   и другими общественными организациями,  трудовыми  коллективами  и
   органами общественной самодеятельности населения:
       использовать все    имеющиеся   возможности   для   размещения
   небольших предприятий торговли,  общественного питания, бытового и
   коммунального обслуживания,  комнат - мастерских, спортивных залов
   за счет приспособления неиспользуемых и освобождаемых помещений;
       создавать необходимые   условия    для    активного    участия
   пенсионеров,   женщин,   имеющих   малолетних  детей,  учащихся  в
   посильной трудовой деятельности,  с установлением  по  их  желанию
   скользящего  графика работы,  неполного рабочего дня,  применением
   надомного труда;
       разработать и  осуществить  в  двенадцатой  пятилетке комплекс
   организационных мер по коренному улучшению медицинского, бытового,
   торгового  и  культурного  обслуживания  ветеранов  войны и труда,
   семей погибших воинов,  инвалидов,  граждан преклонного  возраста.
   Развивать  обслуживание  одиноких  престарелых  и нетрудоспособных
   граждан на дому.
   
               По руководству капитальным строительством
   
       15. Для   повышения    эффективности    и    совершенствования
   организации    капитального    строительства,    расширения   прав
   республиканских и местных  органов  в  руководстве  этой  отраслью
   народного     хозяйства,    обеспечения    ускоренного    развития
   материально - технической базы социально - культурной сферы:
       Госплану РСФСР   на   основе   предложений  Советов  Министров
   автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных,
   Московского  и Ленинградского городских Советов народных депутатов
   разрабатывать по согласованию с министерствами и ведомствами  СССР
   и   РСФСР,  осуществляющими  строительно  -  монтажные  работы,  и
   представлять на утверждение в Совет Министров РСФСР сводные  планы
   ввода   в  действие  жилых  домов,  дошкольных  учреждений,  школ,
   поликлиник,   больниц,   театров,   стадионов,   других   объектов
   социально - культурной сферы;
       Советам Министров   автономных    республик,    исполнительным
   комитетам краевых и областных Советов народных депутатов:
       создавать в случае целесообразности на  территории  автономных
   республик,   краев,   областей,   службы   единого   заказчика  по
   строительству жилых  домов,  объектов  коммунального  хозяйства  и
   культурно   -   бытового   назначения,   а   также   межотраслевых
   производственных объектов;
       разрабатывать, начиная  с  1987  года,  в  составе  годовых  и
   пятилетних планов экономического и  социального  развития  сводные
   расчеты  (балансы) мощностей строительно - монтажных организаций и
   их  загрузки  по   соответствующей   территории,   независимо   от
   ведомственной  подчиненности,  и  подготавливать  на  этой  основе
   предложения по рациональному использованию и наращиванию мощностей
   этих   организаций,   имея   в   виду   обеспечение  строительства
   предприятий и объектов в нормативные сроки.
   
             По охране природы и комплексному использованию
                     природных и вторичных ресурсов
   
       16. Для  повышения  роли  республиканских  и местных органов в
   управлении природоохранной деятельностью и  в  целях  концентрации
   руководства  этой  деятельностью  в  республике  в  едином  органе
   Госплану  РСФСР  и  Министерству   финансов   РСФСР   с   участием
   Госагропрома  РСФСР,  Министерства  мелиорации и водного хозяйства
   РСФСР и других заинтересованных министерств и ведомств представить
   в   3-месячный   срок  в  Совет  Министров  РСФСР  предложение  об
   образовании Государственного комитета РСФСР по  охране  окружающей
   среды  и  регулированию использования природных ресурсов,  а также
   органов этого Комитета на местах.
       18. Министерствам   и   ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров
   автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных
   Советов   народных   депутатов  усилить  работу,  направленную  на
   обеспечение более  полного  извлечения  из  недр,  рациональной  и
   комплексной переработки минерального сырья,  лучшего использования
   его  компонентов  и  вскрышных   пород,   добиваясь   необходимого
   взаимодействия объединений,  предприятий и организаций, независимо
   от ведомственной подчиненности, в решении этих вопросов.
       19. Госплану    РСФСР    и    Госснабу    РСФСР   с   участием
   заинтересованных  министерств  и   ведомств,   Советов   Министров
   автономных республик, исполнительных комитетов краевых и областных
   Советов народных депутатов подготовить и в 2-месячный срок  внести
   в  Совет  Министров  РСФСР  предложения об улучшении организации в
   РСФСР  работы  по  сбору,  заготовке   и   переработке   вторичных
   материальных  ресурсов,  исходя  из  того,  что  Советы  Министров
   союзных и автономных республик,  исполнительные  комитеты  местных
   Советов народных депутатов обязаны:
       а) совместно  с  соответствующими  органами  Госснаба  СССР  и
   других министерств и ведомств:
       организовать учет вторичного сырья,  устанавливать задания  по
   его  сбору  и  использованию  для  производства  товаров народного
   потребления  и  другой  продукции  объединениям,  предприятиям   и
   организациям,   расположенным   на   соответствующей   территории,
   независимо от их ведомственной подчиненности;
       разработать и  осуществить меры по расширению сети передвижных
   и стационарных пунктов приема вторичного сырья,  а  также  пунктов
   приема  возвратной  тары  из-под  продовольственных и промышленных
   товаров,  установить максимально удобный для  населения  режим  их
   работы;
       образовывать в    случае    экономической     целесообразности
   хозрасчетные  объединения  по  комплексной  переработке вторичного
   сырья и изготовлению  из  него  товаров  народного  потребления  и
   продукции производственно - технического назначения,  создавать на
   долевых началах организации по заготовке  и  обработке  вторичного
   сырья;
       б) организовать  продажу  населению   использованных   мебели,
   хозяйственного  инвентаря  и не подлежащей возврату тары,  а также
   строительных  и  других  материалов,   образующихся   при   сносе,
   реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.
   
                 По усилению заинтересованности Советов
              народных депутатов в повышении эффективности
             работы объединений, предприятий и организаций
   
       20. Осуществить в двенадцатой пятилетке дополнительные меры по
   совершенствованию  экономического   механизма   заинтересованности
   местных   Советов  народных  депутатов  в  улучшении  работы  всех
   объединений,  предприятий  и  организаций,  расположенных  на   их
   территории. В этих целях ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР
   и  Совет  Министров  СССР  поручили  Министерству  финансов  СССР,
   Советам  Министров  союзных республик совместно с соответствующими
   министерствами  и  ведомствами  обеспечить  формирование  доходной
   части местных бюджетов в большей зависимости от результатов работы
   объединений, предприятий и организаций союзного и республиканского
   подчинения, и в частности:
       ввести в 1988 - 1989  годах  порядок  передачи  объединениями,
   предприятиями  и  организациями промышленности союзного подчинения
   части прибыли  в  местные  бюджеты,  а  также  расширить  практику
   передачи  в  эти  бюджеты  части  платежей из прибыли объединений,
   предприятий и организаций республиканского подчинения;
       ввести начиная  с  1988  года отчисления от налога с оборота в
   местные бюджеты в  фиксированных  размерах  (процентах)  к  объему
   розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли.
       Министерству финансов  РСФСР  совместно  с  министерствами   и
   ведомствами    РСФСР   представить   в   Совет   Министров   РСФСР
   согласованные   с   Советами   Министров   автономных   республик,
   исполнительными  комитетами  краевых  и областных Советов народных
   депутатов предложения о передаче в  местные  бюджеты  платежей  из
   прибыли  объединений,  предприятий  и организаций республиканского
   (РСФСР) подчинения.
   
         По дальнейшему развитию демократических начал в работе
            Советов народных депутатов и укреплению аппарата
                           советских органов
   
       22. Президиумам  Верховных   Советов   и   Советам   Министров
   автономных  республик,  местным  Советам  народных  депутатов и их
   исполнительным комитетам,  руководствуясь установками XXVII съезда
   партии,  активно  и  последовательно  проводить курс на дальнейшее
   развитие демократических начал  в  своей  деятельности,  неуклонно
   углублять    социалистическое    самоуправление    народа,    шире
   использовать  свои  полномочия  для  приведения  в  действие  всех
   резервов  ускорения  социально - экономического развития,  решения
   вопросов местного значения,  привлечения к этому делу широких масс
   трудящихся. В этих целях:
       а) развернуть широкую массово - политическую и организаторскую
   работу  по ускорению темпов развития экономики и социальной сферы,
   повысить деловитость и инициативу в решении вопросов  комплексного
   развития   территорий,  значительно  усилить  контрольные  функции
   Советов всех уровней,  полнее реализовывать имеющиеся  возможности
   для решения поставленных задач;
       б) повысить  эффективность  сессий   Советов,   систематически
   рассматривать на них вопросы развития регионов, активнее обсуждать
   и более критически оценивать отчеты органов управления,  положение
   в    отдельных    отраслях    хозяйства,   заслушивать   сообщения
   руководителей объединений,  предприятий и организаций вышестоящего
   подчинения,  а  также представителей министерств и ведомств СССР и
   РСФСР  по  вопросам  местного  значения,   регулярно   докладывать
   депутатам о выполнении планов, их замечаний и предложений, наказов
   избирателей;
       в) усиливать    аналитическую   и   контрольную   деятельность
   постоянных комиссий, передавать на их предварительное рассмотрение
   основные   вопросы   хозяйственного   и  социально  -  культурного
   строительства,  шире привлекать их к подготовке проектов решений и
   вопросов,  рассматриваемых  на сессиях и заседаниях исполнительных
   комитетов;
       г) повышать  организующую  роль  народных  депутатов в решении
   конкретных задач,  активизировать деятельность депутатских групп и
   постов  на  предприятиях  и  в  организациях,  особенно в вопросах
   удовлетворения нужд  и  потребностей  граждан,  чаще  практиковать
   депутатские запросы,  создавать необходимые условия для реализации
   полномочий народных депутатов;
       д) укреплять   связи  с  народными  массами,  шире  привлекать
   трудовые коллективы, общественные организации, органы общественной
   самодеятельности,   население  к  обсуждению  и  решению  вопросов
   строительства жилья,  детских учреждений,  благоустройства, работы
   предприятий торговли,  бытового обслуживания,  транспорта и связи,
   учреждений здравоохранения  и  народного  образования,  укрепления
   трудовой   и  производственной  дисциплины,  правопорядка,  теснее
   взаимодействовать  с  профсоюзными,   комсомольскими   и   другими
   общественными     организациями    в    повышении    эффективности
   производства, улучшении условий труда, быта и отдыха людей;
       е) расширять  гласность  в  работе,  систематически  и  полнее
   информировать  население   о   своей   деятельности,   принимаемых
   решениях,  ходе  их  выполнения,  реализации  наказов избирателей,
   активнее  использовать  в  этих  целях  выступления  депутатов   и
   должностных  лиц  перед избирателями,  в трудовых коллективах и по
   месту жительства граждан, а также печать, телевидение, радио.
       24. Советам  Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам краевых и областных Советов народных депутатов:
       а) с учетом новых задач,  вытекающих из Постановления ЦК КПСС,
   Президиума Верховного Совета  СССР  и  Совета  Министров  СССР  от
   25 июля 1986 г. N 876, принять меры по укреплению аппарата Советов
   Министров автономных республик,  исполнительных комитетов краевых,
   областных,   окружных,   районных  и  городских  Советов  народных
   депутатов,  их  управлений  и  отделов,  созданию  там,  где   это
   целесообразно,   соответствующих   структурных   подразделений  по
   комплексному экономическому и социальному развитию,  имея в  виду,
   что  объединения,  предприятия  и  организации  могут передавать с
   согласия  министерств  и  ведомств  Советам  Министров  автономных
   республик,   соответствующим   исполнительным   комитетам  местных
   Советов  народных  депутатов  по  их  просьбе  для  создания  этих
   подразделений  необходимую  численность  и  фонд  заработной платы
   работников аппарата управления;
       б) укрепить   юридическую   службу  местных  Советов  народных
   депутатов,  исходя из того,  что  ЦК  КПСС,  Президиум  Верховного
   Совета СССР и Совет Министров СССР признали целесообразным иметь в
   штатах  исполнительных  комитетов  районных  и  городских  Советов
   юрисконсультов.
       25. Государственному комитету  РСФСР  по  труду,  Министерству
   финансов  РСФСР  и  Госплану  РСФСР  с  участием Советов Министров
   автономных республик,  исполнительных  комитетов  местных  Советов
   народных  депутатов  подготовить  и  представить в Совет Министров
   РСФСР   предложение    о    введении    премирования    работников
   республиканских  (автономных  республик)  и  местных  советских  и
   плановых органов за выполнение планов экономического и социального
   развития на соответствующей территории.
       26. Советам  Министров  автономных  республик,  исполнительным
   комитетам   краевых   и   областных   Советов  народных  депутатов
   осуществить  в   двенадцатой   пятилетке   меры   по   обеспечению
   исполнительных  комитетов  поселковых  и сельских Советов народных
   депутатов помещениями,  оборудованием,  инвентарем и транспортными
   средствами,  установить  задания  по строительству зданий для этих
   целей с разбивкой по годам.
       Госплану РСФСР  и  Госснабу  РСФСР  предусматривать в проектах
   государственных планов экономического и социального развития РСФСР
   выделение  Советам Министров автономных республик,  исполнительным
   комитетам  краевых  и   областных   Советов   народных   депутатов
   соответствующих фондов,  имея в виду, что Госплану СССР и Госснабу
   СССР поручено предусматривать  выделение  Совету  Министров  РСФСР
   указанных фондов.
       27. ЦСУ  РСФСР  внести  в  связи  с  настоящим  Постановлением
   необходимые   изменения   в  порядок  разработки  и  представления
   отчетных статистических данных.
       28. Госплану  РСФСР,  Министерству  юстиции  РСФСР  и Госстрою
   РСФСР разработать совместно с заинтересованными  министерствами  и
   ведомствами  РСФСР  и  представить  в  Президиум Верховного Совета
   РСФСР и Совет Министров РСФСР предложения о внесении в действующее
   законодательство  РСФСР изменений,  вытекающих из Постановления ЦК
   КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от
   25 июля 1986 г. N 876 и настоящего Постановления.
   
                              *         *
                                   *
   
       Президиум Верховного Совета  РСФСР  и  Совет  Министров  РСФСР
   считают   своей   важнейшей   задачей  практическое  осуществление
   намеченных  мер  по  дальнейшему   повышению   роли   и   усилению
   ответственности    Советов   народных   депутатов   за   ускорение
   социально - экономического развития в свете решений  XXVII  съезда
   КПСС,  эффективное  использование  предоставленных им прав во всех
   сферах жизни и выражают твердую  уверенность  в  том,  что  Советы
   народных  депутатов,  их  исполнительные  органы,  министерства  и
   ведомства РСФСР проявят максимум настойчивости  и  инициативы  для
   коренного    улучшения    своей   работы,   успешного   выполнения
   постановления ЦК КПСС,  Президиума Верховного Совета СССР и Совета
   Министров СССР и настоящего Постановления.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz