Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА РСФСР ОТ 16.10.1986 N 431 О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 14 АВГУСТА 1986 Г. N 971

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                         СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 16 октября 1986 г. N 431
   
          О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА
               МИНИСТРОВ СССР ОТ 14 АВГУСТА 1986 Г. N 971
   
       Совет Министров РСФСР постановляет:
       1. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, министерствам и  ведомствам
   РСФСР,  Советам Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять
   к неуклонному руководству и исполнению  Постановление  ЦК  КПСС  и
   Совета  Министров  СССР  от  14 августа 1986 г.  N 971 "О мерах по
   совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве".
       Осуществить практические  меры  по повышению роли пятилетних и
   годовых планов,  всей системы экономических рычагов и  стимулов  в
   обеспечении   своевременного  ввода  в  действие  производственных
   мощностей,  объектов и сооружений,  жилых домов и других  объектов
   социального назначения.
       Считать важнейшим        направлением        совершенствования
   хозяйственного  механизма  в  строительстве  укрепление договорных
   отношений  между  организациями  -  заказчиками  и   подрядчиками.
   Предусматриваемые в договорах обязательства должны быть направлены
   на  безусловное   выполнение   заданий   по   вводу   в   действие
   производственных  мощностей  и  объектов  социального назначения в
   нормативные сроки.  Экономические взаимоотношения между подрядными
   организациями   и  заказчиками  должны  осуществляться  на  основе
   договорных  цен  на  строительство  объектов  производственного  и
   социального назначения.
       Совершенствовать подрядные  формы  организации   строительного
   производства  на уровне трестов,  главных управлений в сочетании с
   развитием  подрядных  форм  организации  и  стимулирования   труда
   бригад, участков,  строительно  - монтажных управлений,  трестов и
   приравненных к ним организаций.
       В целях  укрепления  финансово  -  кредитных  отношений  между
   заказчиками,  подрядчиками и  финансирующими  банками  расчеты  за
   введенные    в   действие   производственные   мощности,   объекты
   производственного   и    социального    назначения,    завершенные
   технологические  этапы и комплексы работ осуществляются заказчиком
   на  основе  договоров  подряда,   заключенных   на   весь   период
   строительства.
       Обеспечить последовательный перевод  строительно  -  монтажных
   организаций  на  полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
   Положить в основу хозрасчетной деятельности прибыль как  важнейший
   обобщающий    экономический    показатель,    главный    источник,
   обеспечивающий  развитие  строительных  организаций  и  социальное
   развитие трудовых коллективов.
       2. Госплану РСФСР,  министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам   при   формировании
   годовой  программы  подрядных работ оставлять нераспределенными до
   5 процентов объема строительно - монтажных работ. В соответствии с
   Постановлением  ЦК КПСС  и Совета  Министров  СССР  от  14 августа
   1986 г. N 971 строительно - монтажные организации в пределах этого
   объема могут включать в план строительство собственных объектов за
   счет  дополнительно  заработанных  средств,  зачисленных  в  фонды
   экономического  стимулирования,  объектов  по  заказам  исполкомов
   местных Советов народных депутатов,  а также другие непредвиденные
   работы.
       Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
   республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому   и
   Ленинградскому горисполкомам представлять проекты  годовых  планов
   капитального строительства в Госплан РСФСР к 20 апреля, а Госплану
   РСФСР вносить проект плана в Совет Министров РСФСР к 20 мая  года,
   предшествующего  планируемому,  для  последующего  представления в
   Госплан СССР.
       Госплану РСФСР:
       принимать участие  в  работе,  проводимой  Госпланом  СССР  по
   уточнению  с  участием  министерств  и  ведомств объемов подрядных
   работ,  а  также  определению  размеров  средств,  передаваемых  в
   порядке   долевого   участия  на  строительство  общих  для  групп
   предприятий объектов,  единым заказчикам по строительству объектов
   социального назначения  и строительно - монтажным организациям для
   развития мощностей производственной базы;
       принимать решения   по   стройкам,  титульные  списки  которых
   утверждаются Советом Министров РСФСР;
       доводить не  позднее  5  сентября  до  министерств  и ведомств
   РСФСР,  Советов Министров  автономных  республик,  крайисполкомов,
   облисполкомов,    Московского   и   Ленинградского   горисполкомов
   уточненные проектировки на  планируемый  год,  а  министерствам  и
   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,
   крайисполкомам,  облисполкомам,   Московскому   и   Ленинградскому
   горисполкомам   обеспечить  доведение  указанных  проектировок  до
   подведомственных   строительно  -   монтажных    организаций    до
   15 сентября года, предшествующего планируемому.
       Утверждение и  доведение  годовых  планов  до  строительно   -
   монтажных организаций должно производиться не позднее 1 октября, а
   поправок с учетом ожидаемого выполнения планов по объему подрядных
   строительно - монтажных работ - до 1 декабря года, предшествующего
   планируемому,  и по вводу в действие  производственных  мощностей,
   объектов производственного и социального назначения - до 15 января
   планируемого года.
       3. В  целях  укрепления  хозрасчетных  отношений  и  повышения
   экономической   заинтересованности   участников    инвестиционного
   процесса  в  снижении  стоимости строительства за счет внедрения в
   практику прогрессивных проектных решений и  улучшения  организации
   строительного производства обязать министерства и ведомства РСФСР,
   Советы    Министров    автономных    республик,     крайисполкомы,
   облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы осуществить
   начиная с 1987 года переход на согласованные между  заказчиками  и
   подрядчиками   договорные   цены   на  строительство  предприятий,
   пусковых   комплексов   и    объектов,    используя    накопленный
   положительный  опыт  в  Белорусской ССР и руководствуясь принятыми
   решениями,  определяющими методы формирования  договорных  цен  на
   техническое    перевооружение    и    реконструкцию    действующих
   предприятий.
       Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
   республик,   крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и
   Ленинградскому горисполкомам,  предприятиям и организациям в своей
   практической   работе   по    переходу    на    договорные    цены
   руководствоваться    методическими    указаниями    Комиссии    по
   совершенствованию  управления,   планирования   и   хозяйственного
   механизма.
       4. Обязать министерства и ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
   автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и
   Ленинградский горисполкомы обеспечить:
       (абзац третий)  разработку в 1986 - 1987 годах прейскурантов и
   других укрупненных сметных нормативов для  определения  договорных
   цен  по объектам массового строительства,  со сроком действия этих
   прейскурантов и нормативов в течение пяти лет.  В  дальнейшем  они
   должны регулярно пересматриваться через каждые пять лет.
       5. Министерствам и ведомствам РСФСР  -  заказчикам  и  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам   при   согласовании
   годовых  планов передавать строительным министерствам и ведомствам
   по  установленным  нормативам  объемы   и   лимиты   проектных   и
   изыскательских  работ  для  разработки  строительной части рабочей
   документации.
       Госстрою РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР,
   Советами   Министров   автономных   республик,    крайисполкомами,
   облисполкомами,  Московским и Ленинградским горисполкомами вносить
   в Совет Министров РСФСР предложения  о  последовательной  передаче
   строительным  министерствам и главным управлениям по строительству
   проектных институтов или их подразделений,  ведущих проектирование
   строительной и инженерной частей объектов.
       6. Обязать  министерства   и   ведомства   РСФСР,   Московский
   облисполком,  Московский  и Ленинградский горисполкомы осуществить
   начиная с 1986 года  поэтапный  перевод  на  полный  хозяйственный
   расчет и  самофинансирование  строительно  -  монтажных  трестов и
   приравненных   к   ним   организаций,   главных   управлений    по
   строительству.
       7. Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  выполняющим  подрядные
   строительно -    монтажные   работы,   Московскому   облисполкому,
   Московскому и   Ленинградскому    горисполкомам    при    переходе
   строительно - монтажных организаций на строительство объектов "под
   ключ"  вносить   в   Совет   Министров   РСФСР   согласованные   с
   Министерством  финансов  РСФСР  предложения об источниках покрытия
   затрат по незавершенному производству,  исходя из  полной  сметной
   стоимости  строительства жилых домов и других объектов социального
   и производственного назначения.
       Госстрою РСФСР,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам приступить начиная с
   1987 года к формированию проектно - строительных  объединений  как
   организационной формы,  обеспечивающей сооружение "под ключ" жилых
   домов  и  других  объектов  социального   назначения,   однотипных
   производственных  объектов и сооружений,  а в дальнейшем и крупных
   промышленных комплексов.
       8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому,
   Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
       принять меры  к  широкому  развитию в строительстве бригадного
   подряда и хозяйственного расчета,  устранить имеющиеся в этом деле
   недостатки,  создать  условия  для  эффективной  работы  подрядных
   бригад,  перестроить в этих целях систему управления, планирования
   и стимулирования всех звеньев производства;
       обеспечить широкое  распространение   опыта   работы   трестов
   Главмособлстроя  при Мособлисполкоме,  комплексных технологических
   потоков   организаций   Министерства   строительства   предприятий
   нефтяной и  газовой  промышленности  СССР  и  других строительно -
   монтажных организаций по применению коллективного подряда;
       осуществить в  двенадцатой  пятилетке последовательный перевод
   на коллективный   подряд   и   хозяйственный   расчет    участков,
   строительно  - монтажных управлений,  трестов и приравненных к ним
   организаций;
       предусматривать при переводе на коллективный подряд ориентацию
   трудовых коллективов на своевременное  и  качественное  завершение
   установленных графиками работ по технологическим этапам,  пусковым
   комплексам, объектам и сооружениям в целом;
       шире внедрять в практику планирования, оценки и стимулирования
   производственно - хозяйственной деятельности коллективов участков,
   строительно -   монтажных   управлений   и   приравненных   к  ним
   организаций,  переведенных  на  коллективный  подряд,   показатели
   нормативной  трудоемкости  и объемы работ в натуральном измерении,
   более  точно  отражающих  реальный  вклад   этих   коллективов   в
   достижение конечной цели - ввод объектов в эксплуатацию;
       распространять принципы коллективного подряда на  промышленные
   и транспортные предприятия, научно - исследовательские и проектные
   организации,       конструкторские       бюро,       подразделения
   непроизводственной  сферы  и  другие  организации  и  предприятия,
   входящие  в  состав  министерств  и  ведомств  РСФСР,  выполняющих
   подрядные строительно - монтажные работы,  главных  управлений  по
   строительству.
       9. Запретить министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Московскому
   облисполкому,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам доводить
   до строительно - монтажных организаций показатели и нормативы,  не
   предусмотренные  Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
   14 августа 1986 г.  N 971,  вводить дополнительные ограничения  по
   фондам заработной платы,  штатам и давать указания, противоречащие
   хозрасчетным принципам взаимоотношений.  Не допускать  ограничения
   прав  этих  организаций,  регламентации их деятельности и мелочной
   опеки.     Сократить      количество      проверок.      Развивать
   внутриведомственный   и  внутрихозяйственный  контроль  с  широким
   привлечением общественности.
       10. Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам
   РСФСР,  Московскому  облисполкому,  Московскому  и  Ленинградскому
   горисполкомам:
       в целях    сокращения    сроков     строительства     объектов
   производственного   и   социального   назначения   в  необжитых  и
   отдаленных районах,  а также в районах с  высокими  темпами  работ
   осуществить  меры  по повышению мобильности подрядных организаций,
   расширить   практику   привлечения   строительных   и    монтажных
   организаций к выполнению работ на объектах, расположенных вне мест
   их постоянной дислокации. Обеспечить дальнейшее развитие вахтового
   метода  как  наиболее  прогрессивной  формы  организации труда при
   мобильном способе производства работ;
       предусматривать в  пятилетних и годовых планах подрядных работ
   главным   управлениям   по   строительству,   трестам   и   другим
   строительным  организациям задания по сооружению объектов вахтовым
   методом, независимо от их территориального расположения.
       11. Министерствам  и  ведомствам РСФСР,  выполняющим подрядные
   строительно -   монтажные   работы,   Московскому    облисполкому,
   Московскому   и  Ленинградскому  горисполкомам  предусматривать  в
   планах материально - технического снабжения полное  удовлетворение
   потребностей   организаций,   осуществляющих   работы   мобильными
   методами,  в  высокопроизводительных  машинах,   средствах   малой
   механизации, транспорте,   сборно   -   разборных   и  передвижных
   производственных   и  жилищно   -  бытовых  зданиях,   а  также  в
   прогрессивных  конструкциях,  изделиях  и эффективных  материалах.
   Обеспечить  создание необходимых переходящих запасов материально -
   технических  ресурсов  на  сооружаемых вахтовым методом объектах с
   учетом  природно  - климатических  особенностей и условий поставки
   грузов.
       12. Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству
   речного флота РСФСР выделять в первоочередном порядке  по  заявкам
   строительных  министерств и ведомств для перебазирования мобильных
   подразделений и перевозки работников этих  подразделений  к  месту
   работы и    обратно    необходимый   автомобильный   транспорт   и
   плавсредства.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz