Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, СОВМИНА СССР ОТ 09.07.1987 N 848 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                        ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 9 июля 1987 г. N 848
   
           О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ
                   АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
   
                      (с изм. и доп., внесенными
                 Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
          от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст. 49)
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   успешное выполнение  неотложных  задач  по  ускорению  социально -
   экономического     развития      агропромышленного      комплекса,
   интенсификации    сельского    хозяйства,    перерабатывающих    и
   обслуживающих  отраслей  требуют  коренной  перестройки   научного
   обеспечения этой важной сферы общественного производства.
       Аграрная наука  нашей  страны   по   отдельным   теоретическим
   исследованиям,  выведенным  сортам  сельскохозяйственных культур и
   породам животных,  биологическим  и  технологическим  разработкам,
   проблемам   социалистического   переустройства   деревни  получила
   мировое признание.
       Вместе с   тем  необходимость  создания  в  стране  эффективно
   действующего   продовольственного   комплекса   и    перехода    в
   соответствии  с  решениями  июньского  (1987 г.) Пленума ЦК КПСС к
   экономическим методам хозяйствования  со  всей  остротой  обнажают
   низкий  уровень  многих  фундаментальных исследований и прикладных
   разработок, слабую отдачу научно - производственного потенциала. В
   научной  деятельности  остро  ощущаются застойные явления.  Ученые
   слабо анализируют социально - экономические процессы, происходящие
   в агропромышленной сфере, не дают ответов на многие важные вопросы
   производства.
       На повышение  теоретической  и  практической  ценности научных
   разработок  не  оказывает  должного  воздействия   и   сложившаяся
   организация  исследовательских  и внедренческих работ.  ВАСХНИЛ не
   занял  ведущей  роли  в  развитии  фундаментальных  и   прикладных
   исследований  в  стране.  Допускаются  распыление  сил  и средств,
   дублирование  тематики.  Усилия  ученых  и   сейчас   недостаточно
   концентрируются на ведущих направлениях. Не учитываются надлежащим
   образом особенности конкретных природно  -  экономических  зон.  В
   запущенном  состоянии  оказались исследования по совершенствованию
   технологий переработки и хранения сельскохозяйственной  продукции,
   что приводит к большим ее потерям и снижению качества.
       Научно -  исследовательские  учреждения   и   высшие   учебные
   заведения    крайне   слабо   оснащены   современными   приборами,
   оборудованием и электронно - вычислительной техникой.
       Действующий механизм  планирования  и  финансирования научно -
   исследовательских,  проектных,  конструкторских и  технологических
   работ, система оплаты и стимулирования труда научных работников не
   способствуют ускорению процесса прохождения  от  научной  идеи  до
   производства. Созданные     за    последние    годы    научно    -
   производственные  объединения  не  получили  должной  поддержки  и
   развития. Они слабо влияют на улучшение семеноводства и племенного
   дела,  качественное освоение интенсивных технологий, прогрессивных
   форм организации и оплаты труда,  хозрасчета,  переход хозяйств на
   самофинансирование.
       Резко ухудшилось положение с обеспечением  научных  учреждений
   кадрами  высокой  квалификации,  значительно  сократился  приток в
   науку талантливой молодежи.
       Отсутствует должная  координация  деятельности  министерств  и
   ведомств,  входящих в агропромышленный комплекс страны.  С  низкой
   эффективностью работают  многие  научные  учреждения  и проектно -
   конструкторские организации Министерства рыбного  хозяйства  СССР,
   Министерства   хлебопродуктов   СССР,  Министерства  мелиорации  и
   водного хозяйства СССР, других министерств и ведомств.
       Во исполнение   решений   XXVII   съезда  партии  по  развитию
   научно - технического прогресса, повышению эффективности  научного
   обеспечения агропромышленного комплекса Центральный Комитет КПСС и
   Совет Министров СССР постановляют:
       1. Госагропрому СССР,  Государственному комитету СССР по науке
   и технике,  Государственному комитету СССР по  лесному  хозяйству,
   Министерству  мелиорации  и  водного хозяйства СССР,  Министерству
   рыбного хозяйства СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Академии
   наук СССР,  Всесоюзной  академии  сельскохозяйственных  наук имени
   В.И. Ленина,  другим министерствам и ведомствам  агропромышленного
   комплекса  страны,  ЦК  компартий  союзных республик,  крайкомам и
   обкомам партии,  Советам Министров союзных и автономных республик,
   местным  партийным,  советским и хозяйственным органам осуществить
   коренную     перестройку     научного     обеспечения     развития
   агропромышленного   производства  в  соответствии  с  требованиями
   апрельского (1985  г.)  Пленума  ЦК  КПСС,  XXVII  съезда  партии,
   январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС.
       На основе тесной интеграции науки с  производством  обеспечить
   высокую отдачу      и     рост     экономической     эффективности
   производственно -    технического    и     научного     потенциала
   агропромышленного  комплекса.  Всемерно развивая фундаментальные и
   прикладные исследования, масштабность и динамизм внедрения научных
   достижений   в  практику  колхозов,  совхозов,  пищевых  и  других
   предприятий,  в кратчайшие сроки выйти на решение главной задачи -
   полное обеспечение населения страны всеми видами продовольствия, а
   промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
       Сосредоточить усилия  научно  -  исследовательских учреждений,
   высших    учебных    заведений,    проектных,     конструкторских,
   технологических  и других научных организаций на решении следующих
   основных задач  ускорения  научно  -  технического   прогресса   в
   агропромышленном комплексе:
       в области   земледелия   и   растениеводства   -    разработка
   комплексных   мер,   обеспечивающих   расширенное  воспроизводство
   плодородия почв,  защиту их от эрозии,  охрану  окружающей  среды,
   рациональное  природопользование  и  полезащитное  лесоразведение,
   повышение  продуктивности  и  устойчивости  земледелия,   особенно
   зернового   хозяйства   и   кормопроизводства.   Совершенствование
   интенсивных  технологий  производства  зерна,   овощей,   сахарной
   свеклы,  семян  масличных культур,  хлопка,  льна,  высокобелковых
   кормов и другой  продукции  растениеводства  по  конкретным  зонам
   страны.
       Создание принципиально     новых     сортов     и     гибридов
   сельскохозяйственных   растений,   отличающихся   устойчивостью  к
   неблагоприятным факторам внешней среды,  высокой продуктивностью и
   качеством.  Селекционным  центрам обеспечить к 1995 году выведение
   раннеспелых сортов яровой пшеницы для районов Сибири  и  Северного
   Казахстана с  вегетационным  периодом 80 - 85 дней и потенциальной
   урожайностью 50 - 60 центнеров;  раннеспелых гибридов  кукурузы  с
   вегетационным периодом  до  85  дней  и  урожайностью  зерна  70 -
   80 центнеров;  зимостойких сортов озимой  пшеницы  с  урожайностью
   90 -  100  центнеров;  сортов неосыпающегося гороха с урожайностью
   50 - 60 центнеров; иммунных и раннеспелых гибридов подсолнечника с
   урожайностью 40  -  45 центнеров;  сортов картофеля с урожайностью
   450 - 500 центнеров;  высокоурожайных сортов  люцерны,  клевера  и
   других  культур.  Улучшение  системы  сортоиспытания,  организация
   семеноводства на безвирусной основе;
       в области   химизации   и   защиты   растений   -   углубление
   теоретических     исследований     по     минеральному     питанию
   сельскохозяйственных растений по фазам роста и развития,  условиям
   произрастания. Разработка более эффективных способов использования
   удобрений,    химических    мелиорантов   и   регуляторов   роста.
   Совершенствование  интегрированной  системы  защиты  растений   от
   вредителей   и   болезней,   значительное  расширение  изучения  и
   внедрения в практику биологических методов.  Развитие исследований
   по   разработке   и  ускорению  производства  высокоэффективных  и
   экологически  безопасных  средств  защиты  растений,  ретардантов,
   новых  форм и видов удобрений,  отвечающих требованиям интенсивных
   технологий;
       в области   мелиорации   земель   -   разработка   эффективных
   направлений    комплексной    мелиорации    земель,    оптимизации
   использования   капиталовложений   и   водных  ресурсов,  создание
   высокопроизводительных    мелиоративных    систем,     капельного,
   синхронно - импульсного и других способов полива,  широкозахватных
   дождевальных машин и установок,  средств автоматизации  управления
   водохозяйственными  сооружениями  на  основе  микропроцессорной  и
   вычислительной  техники.  Совершенствование  форм   интеграции   и
   экономических  взаимоотношений  водохозяйственных,  мелиоративных,
   проектно - технологических и эксплуатационных  служб,  колхозов  и
   совхозов;
       в области животноводства,  кормопроизводства и  ветеринарии  -
   расширение    исследований   по   интенсификации   животноводства,
   выведение высокопродуктивных специализированных молочных и  мясных
   пород крупного рогатого скота, гибридов и кроссов в свиноводстве и
   птицеводстве,  улучшение племенной работы в овцеводстве. Довести к
   1995 году потенциал молочной продуктивности в среднем по стране до
   5000 килограммов,  а в  регионах  интенсивного  животноводства  до
   6000 -  7000  килограммов  молока на корову в год,  среднесуточный
   привес живой массы за весь период  выращивания  крупного  рогатого
   скота до  1000  -  1200  и  свиней до 650 - 700 граммов.  Создание
   эффективных  технологий  производства  мяса,   молока   и   другой
   продукции,   обеспечивающих   рациональное  использование  кормов,
   сокращение затрат труда и  средств.  Разработка  систем  кормления
   животных,    направленных    на   полную   реализацию   потенциала
   продуктивности и экономное расходование зерна.  Создание  надежной
   системы  защиты  животных от болезней.  Решение проблем увеличения
   производства растительного, животного и микробиологического белка,
   совершенствование   технологии   производства   грубых,  сочных  и
   комбинированных кормов;
       в области  производства,  хранения  и  переработки  пищевой  и
   рыбной продукции - усиление исследований по углублению переработки
   продовольственного сырья,  получению  пищевых  белков,  глюкозно -
   фруктозных   сиропов,   модифицированных    крахмалов,    пектина,
   красителей,  разработке  новых  продуктов и хлебобулочных изделий,
   безотходных  технологий  их  получения  на  основе  биотехнологии,
   мембранной, экструдерной и другой совершенной техники. Обеспечение
   эффективного использования ресурсов мирового океана  и  внутренних
   водоемов  для  продовольственных  целей,  разработка  технологий и
   технических средств  разведения  рыбы  и  других  морепродуктов  и
   глубокой их переработки, развитие марикультуры.
       Создание и    внедрение    поточных    и    роторных    линий,
   роботизированных комплексов,  погрузочно - разгрузочных механизмов
   для   технологических   процессов    переработки,    хранения    и
   транспортировки   продовольственного  сырья,  современной  тары  и
   упаковочных материалов. Разработка высокомеханизированных хранилищ
   и  складов  с  регулируемой  средой.  Организация  интегрированных
   производств с включением колхозов,  совхозов,  перерабатывающих  и
   сбытовых предприятий, служб хранения и транспорта;
       в области механизации и электрификации  -  коренное  улучшение
   разработки  высокоэффективной  и надежной техники,  энергетических
   средств, обеспечивающих резкое повышение производительности труда,
   использование нетрадиционных источников энергии, создание в сжатые
   сроки  систем  машин  для  осуществления  комплексной  механизации
   сельского,  водного,  лесного  хозяйства и пищевой промышленности,
   эффективных  энерго-  и  ресурсосберегающих  технологий,  а  также
   средств   автоматизации   производственных   процессов.   Ускорить
   разработку машин для почвозащитных и влагосберегающих технологий;
       в области социально - экономических исследований - обоснование
   комплексного развития производительных сил, разработка эффективных
   мер по использованию природного и производственного потенциалов на
   основе  рациональной  системы   ведения   хозяйства,   интеграции,
   специализации,  концентрации  с учетом экономической оценки земли,
   обеспеченности производственными фондами  и  трудовыми  ресурсами.
   Определение    перспектив    развития    сельского   хозяйства   и
   перерабатывающей  промышленности,  их  структуры  и   оптимального
   размещения. Углубление  исследований  по социально - экономическим
   проблемам  села,  разработка   оптимальной   его   инфраструктуры,
   обеспечивающей   потребности  человека  и  производства,  создание
   стабильных      трудовых      коллективов.       Совершенствование
   производственных   отношений,  развитие  демократических  начал  и
   принципов самоуправления в трудовых  коллективах,  различных  форм
   кооперации,   коллективного   и  семейного  подряда,  правильного,
   экономически  обоснованного   сочетания   развития   общественного
   производства и личных подсобных хозяйств.  Усилить научный поиск и
   совершенствование экономического механизма хозяйствования, обратив
   особое  внимание на развитие хозрасчетных отношений,  разработку и
   внедрение   в   практику   нормативных    методов    планирования,
   прогрессивных   форм   оплаты   труда,   стимулирующих   рост  его
   производительности,  системы мер по обеспечению самоокупаемости  и
   самофинансирования хозяйств и предприятий;
       в области фундаментальных исследований придать особое значение
   приоритетным  направлениям  -  разработке  и  освоению эффективных
   методов биотехнологии,  генной и клеточной инженерии,  созданию на
   их    основе    новых   высокопродуктивных   сортов   и   гибридов
   сельскохозяйственных    культур,    пород    животных,     штаммов
   микроорганизмов  с  запрограммированными  качествами,  безотходных
   технологий и  технологических  процессов  производства  пищевых  и
   кормовых  продуктов,  аминокислот,  ферментов,  регуляторов роста,
   гормонов,  биопрепаратов, биологических средств защиты растений, а
   также   систем   электронизации   агропромышленного  производства,
   эффективных экономико - математических методов моделирования.
       2. Установить,  что  Всесоюзная  академия сельскохозяйственных
   наук  имени  В.И.  Ленина   является   высшим   научным   центром,
   осуществляющим    комплексное    научное    обеспечение   развития
   агропромышленного комплекса страны. В этих целях ВАСХНИЛ совместно
   с     Госагропромом    СССР,    министерствами    и    ведомствами
   агропромышленного комплекса   определяет   основные    направления
   научно -   технического  прогресса,  разрабатывает  общесоюзные  и
   отраслевые научно - технические программы по  важнейшим  проблемам
   сельского,   водного   и   лесного   хозяйства,   перерабатывающей
   промышленности и   обслуживающих   отраслей,   планы   научно    -
   технического  сотрудничества с зарубежными странами и осуществляет
   контроль за их выполнением,  формирует сеть  организаций  науки  и
   научного   обслуживания,   организует   подготовку   и   повышение
   квалификации научных кадров.
       Для усиления    руководства    научными   исследованиями,   их
   планирования и координации,  концентрации научных сил и средств по
   основным  направлениям  агропромышленного  производства образовать
   отраслевые научные   комплексы   на   базе   ведущих   научно    -
   исследовательских учреждений ВАСХНИЛа,  Госагропрома СССР,  других
   министерств  и  ведомств  агропромышленного   комплекса   согласно
   приложению N 1 вместо существующих отраслевых отделений ВАСХНИЛа.
       Установить, что комплекс  возглавляет  руководитель  головного
   научного  учреждения,  являющийся  одновременно  членом президиума
   ВАСХНИЛа.  Предусматривать  создание   в   комплексах   совместной
   экспериментальной и научно - производственной базы.
       Госагропрому СССР, ВАСХНИЛу совместно с другими министерствами
   и   ведомствами   агропромышленного  комплекса  утвердить  составы
   отраслевых  научных  комплексов,   привести   в   соответствие   с
   возросшими  задачами  и  новыми  функциями по научному обеспечению
   структуру  и  численность  аппарата  президиума  ВАСХНИЛа  и   его
   региональных отделений, предусмотрев создание единых подразделений
   по научно - организационной и методической работе,  планированию и
   финансированию научных   исследований,   научно   -   техническому
   сотрудничеству с  зарубежными  странами,  подготовке  и  повышению
   квалификации научных кадров.
       Сосредоточить усилия    региональных    отделений    ВАСХНИЛа:
   Всероссийского,  Сибирского, Южного, Среднеазиатского, Восточного,
   Закавказского,  Западного,  по   Нечерноземной   зоне   РСФСР   на
   координации    исследований    по    развитию    агропромышленного
   производства природно  -  экономических  районов,  оставив  в   их
   непосредственном  подчинении  зональные научно - исследовательские
   институты. В целях улучшения научного обеспечения районов Дальнего
   Востока    организовать     Дальневосточное   отделение   ВАСХНИЛа
   (г. Хабаровск) в пределах ассигнований,  фонда заработной платы  и
   численности  аппарата  управления  Госагропрома РСФСР и Сибирского
   отделения ВАСХНИЛа.
       Для тесной  интеграции  науки с производством,  более широкого
   внедрения  научных  достижений  в практику признать целесообразным
   создать  в союзных и автономных республиках,  краях и областях при
   агропромышленных комитетах центры научного обеспечения. Включить в
   их состав научно - исследовательские учреждения,  вузы, проектные,
   конструкторские,   технологические   и другие  организации  науки,
   службы   научно   -  технической  информации,   независимо  от  их
   ведомственной  подчиненности.  В отдельных автономных республиках,
   краях  и областях,  имеющих разнообразные природно - экономические
   условия,   при   необходимости   организовывать  зональные  центры
   научного  обеспечения.  При формировании структуры центра научного
   обеспечения   определить   головное   научно   - исследовательское
   учреждение    (научно   -  исследовательский   институт,    высшее
   сельскохозяйственное учебное заведение, опытную станцию).
       Установить, что   центр   научного   обеспечения   возглавляет
   заместитель  председателя  госагропрома   союзной   и   автономной
   республики,  агропрома  края,  области,  являющийся,  как правило,
   руководителем головного научно - исследовательского учреждения.  В
   РСФСР,  Украинской ССР,  Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской
   ССР,  Грузинской  ССР,  где   находятся   региональные   отделения
   ВАСХНИЛа,  функции  центров  научного обеспечения возложить на эти
   отделения.
       Госагропромы союзных и автономных республик, агропромы краев и
   областей,  региональные  отделения   ВАСХНИЛа,   центры   научного
   обеспечения формируют  комплексные  целевые  научно  - технические
   программы по развитию  агропромышленного  производства  и  создают
   научно - производственные объединения, производственные и научно -
   производственные системы,  опытно - производственные  и  учебно  -
   опытные  хозяйства,  выделяют  базовые  колхозы,  совхозы и другие
   предприятия для практического осуществления  научного  обеспечения
   колхозов, совхозов, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и
   организаций.
       Направить их усилия на решение следующих основных задач:
       эффективное использование   имеющегося    производственно    -
   экономического  потенциала,  прежде всего земли,  основных фондов,
   трудовых,  материальных,  финансовых ресурсов, создание устойчивых
   экономических  условий  для  развития колхозов,  совхозов и других
   предприятий  агропромышленного  комплекса  в  целях  более  полной
   реализации  имеющихся  возможностей  для  увеличения  производства
   продуктов питания;
       разработка и   освоение  научно  обоснованных  систем  ведения
   хозяйства,      интенсификации       технологий       возделывания
   сельскохозяйственных культур,  производства мяса,  молока и другой
   продукции;
       организация семеноводства,    своевременная    сортосмена    и
   сортообновление,  обеспечение  хозяйств   в   полной   потребности
   элитными  семенами  и  посадочным  материалом сельскохозяйственных
   культур;
       выращивание племенных    животных    и    птицы    на   основе
   совершенствования селекционно -  племенной  работы,  качественного
   улучшения породного состава скота и воспроизводства стада.
       В целях ускорения сортообновления  разрешить  агропромышленным
   комитетам  и  районным агропромышленным объединениям устанавливать
   надбавки к ценам на новые сорта,  находящиеся  в  производственном
   испытании  и  предварительном  размножении,  при  их реализации на
   семенные цели.
       Для коренного   улучшения  организации  использования  научных
   разработок в практике  колхозов,  совхозов  и  других  предприятий
   считать необходимым    иметь    в    научно   -   производственных
   объединениях, учебно  -  научно  -  производственных   комплексах,
   производственных (научно  -  производственных) системах,  научно -
   исследовательских  учреждениях  и  других  организациях  науки,  в
   базовых  хозяйствах  и  предприятиях хозрасчетные подразделения по
   внедрению достижений науки и техники,  увязывая их деятельность  с
   конечными   результатами.   Практиковать   в  научных  учреждениях
   создание хозрасчетных  групп  для  решения  конкретных  научно   -
   практических задач.
       4. Госагропрому  СССР,   Министерству   высшего   и   среднего
   специального  образования СССР,  другим министерствам и ведомствам
   СССР повысить эффективность вузовской науки в научном  обеспечении
   агропромышленного комплекса,   сосредоточить   усилия   научно   -
   педагогических коллективов учебных институтов и  университетов  на
   плодотворном    сочетании    подготовки    высококвалифицированных
   специалистов с выполнением научно - исследовательских,  проектных,
   конструкторских  и  технологических  работ  по  фундаментальным  и
   прикладным  направлениям  развития  науки  и  техники,  ускоренном
   внедрении  их  результатов  в практику.  Укрепить для этих целей в
   вузах,  высших  школах  управления   агропромышленным   комплексом
   научно -  исследовательские  хозрасчетные  подразделения и научные
   части,  увеличить объемы договорной тематики, значительно повысить
   качественный уровень исследований и разработок.
       Усилить координацию деятельности высших  учебных  заведений  с
   научно - исследовательскими учреждениями,  межотраслевыми научно -
   техническими  комплексами,   биотехнологическими,   селекционными,
   технологическими  и  другими  научными центрами,  организуя в этих
   целях совместные  кафедры  и  исследовательские  подразделения,  а
   также научные лаборатории в базовых хозяйствах и на предприятиях.
       5. Госагропрому    СССР,    министерствам     и     ведомствам
   агропромышленного  комплекса,   ВАСХНИЛу   обеспечить   начиная  с
   1988 года   перевод   научно   -   исследовательских   учреждений,
   конструкторских,  технологических  и  других  организаций науки на
   принципы хозяйственного расчета и самофинансирования.  При этом  в
   основу их   деятельности   положить  программно  -  целевой  метод
   планирования    исследовательских    и    внедренческих     работ,
   предусматривающий   заключение   подрядного  договора  на  решение
   конкретных научных и научно  -  производственных  задач  с  четким
   обозначением   сроков,   исполнителей,   определением  необходимых
   средств, материально - технических ресурсов и конечного результата
   в  целом или поэтапно.  Оплата работ в соответствии с заключенными
   договорами осуществляется после завершения  и  приемки  заказчиком
   научной, проектно  -  конструкторской,  технологической  и  другой
   продукции.
       В целях   укрепления   хозрасчетных   отношений   и  повышения
   экономической заинтересованности  сторон  осуществить  переход  на
   согласованные между   научно   -   исследовательским  учреждением,
   конструкторской,  технологической и другой  организацией  науки  и
   заказчиком  договорные  цены на создание и внедрение новых научных
   разработок. Установить,  что   договорная   цена   на   научно   -
   техническую   продукцию   определяется   организациями   науки   и
   заказчиком   в   зависимости   от  научно - технического   уровня,
   эффективности,  качества  и экономически обоснованных затрат на ее
   разработку  с  учетом  обеспечения   нормативной   рентабельности.
   Нормативы    рентабельности   для   определения   договорных   цен
   утверждаются  Госагропромом  СССР,  министерствами  и  ведомствами
   системы агропромышленного комплекса.
       Для ускорения внедрения достижений науки и  передового  опыта,
   обеспечивающих значительный рост производства,  повышение качества
   продукции и снижение  ее  себестоимости,  предусматривать  выплату
   заказчиком  до  50 процентов фактически полученного экономического
   эффекта организации, выполняющей эту работу.
       Прибыль научно  - исследовательских учреждений от хозрасчетной
   деятельности  направлять  на  формирование  фондов  экономического
   стимулирования    (развития   производства,   науки   и   техники,
   материального поощрения, социального развития).
       Объемы исследовательских,    опытно    -   конструкторских   и
   внедренческих работ определять,  исходя из договоров,  заключаемых
   самостоятельно   научными   учреждениями  с  органами  управления,
   колхозами,  совхозами,  другими  предприятиями   и   организациями
   агропромышленного   комплекса.   При  этом  приоритетное  значение
   придавать    целевым    программам.     Численность     работников
   устанавливается  научными  учреждениями  в  зависимости от наличия
   хозрасчетных средств на оплату труда.
       Для оплаты  научных  разработок  в  министерствах и ведомствах
   агропромышленного комплекса   формировать  централизованные  фонды
   развития  производства,  науки  и  техники.  В  Госагропроме СССР,
   министерствах и    ведомствах     агропромышленного     комплекса,
   госагропромах союзных  республик  такие  фонды  создавать  за счет
   отчислений от прибыли  промышленных  предприятий  (объединений)  и
   подрядных  организаций по стабильным нормативам,  установленным на
   пятилетку,  а также бюджетных  ассигнований  и других поступлений.
   Выделяемые   Госагропрому   СССР  и  ВАСХНИЛу  бюджетные  средства
   использовать в  первоочередном  порядке  на  выполнение  работ  по
   приоритетным направлениям,  фундаментальным и важнейшим прикладным
   исследованиям в соответствии с  общесоюзными,  республиканскими  и
   зональными  программами,  как  правило,  через  отраслевые научные
   комплексы и головные научные учреждения (генеральные  подрядчики).
   При  этом  средства  для  проведения  фундаментальных исследований
   передавать ВАСХНИЛу,  а для  выполнения  прикладных  разработок  -
   непосредственно   органам   управления   министерств   и  ведомств
   агропромышленного комплекса. В госагропромах автономных республик,
   агропромах  краев и областей фонды формировать за счет поступлений
   от прибыли промышленных  предприятий,  объединений,  внедренческой
   деятельности и других источников.
       Средства централизованных фондов развития производства,  науки
   и техники используются строго по назначению, являются переходящими
   и по завершении года изъятию не подлежат.
       Разрешить Госбанку   СССР   в   соответствии   с  заключенными
   договорами предоставлять кредиты, в том числе на заработную плату,
   научно - производственным объединениям,    учебно   -   научно   -
   производственным   комплексам,    исследовательским,    проектным,
   технологическим   и   другим   организациям   науки   и   научного
   обслуживания.
       6. Госагропрому   СССР,   министерствам  и  ведомствам   СССР,
   ВАСХНИЛу, Советам Министров союзных республик  принять  неотложные
   меры по  укреплению  материально - технической базы (в комплексе с
   объектами социально - культурного и бытового назначения) научно  -
   исследовательских учреждений,  сельскохозяйственных высших учебных
   заведений, их  опытно  -  производственных  и  учебно  -   опытных
   хозяйств  и  предприятий,  предусмотрев для этих целей необходимые
   капитальные вложения и лимиты подрядных работ.
       (Абзац третий)  Госагропрому  СССР  и Госснабу СССР обеспечить
   выделение научно - исследовательским учреждениям и высшим  учебным
   заведениям,    агрохимической    и    сортоиспытательной   службам
   агропромышленного комплекса необходимых материально -  технических
   ресурсов,     и    прежде    всего    новых    опытных    образцов
   сельскохозяйственной  техники,  приборов   и   оборудования,   для
   ускорения проведения экспериментальных работ. Отгрузку уникального
   оборудования  и  приборов   указанным   организациям   производить
   независимо от установленной транзитной нормы.
       7. Госагропрому СССР  и  ВАСХНИЛу  организовать  разработку  и
   производство    принципиально    нового    высокопроизводительного
   оборудования,  средств автоматизации,  приборов,  малогабаритной и
   селекционной   техники   для   более   эффективного  использования
   современных  методов  исследований  по  биотехнологии,  генной   и
   клеточной инженерии, иммунологии, вирусологии, генетике, селекции,
   биологическим средствам защиты растений и животных, электронизации
   и другим приоритетным научным направлениям.
       8. В целях ускорения разработки  новой  высокопроизводительной
   техники  и  оборудования для агропромышленного комплекса возложить
   на Госагропром СССР и его  органы  на  местах  функции  заказчика,
   включая   и   финансирование   опытно   -  конструкторских  работ.
   Госагропрому СССР,  Министерству финансов  СССР,  Государственному
   комитету СССР по науке и технике определить порядок финансирования
   этих работ,  в  том  числе  и  за  счет  средств  государственного
   бюджета.
       11. ЦК  компартий  союзных  республик,  крайкомам  и   обкомам
   партии,   Госагропрому   СССР,  Министерству  высшего  и  среднего
   специального образования СССР,  Государственному комитету СССР  по
   профессионально -   техническому   образованию,  ВАСХНИЛу,  другим
   министерствам и ведомствам СССР коренным образом усовершенствовать
   систему    подготовки   и   переподготовки   научных   работников,
   специалистов,     руководителей     хозяйств     и     предприятий
   агропромышленного комплекса.
       Госагропрому СССР  и  ВАСХНИЛу  создать  факультеты  повышения
   квалификации научных   и   научно   -  педагогических  кадров  при
   университетах,  институтах  и  ведущих  научных  учреждениях.   Их
   организацию  осуществлять  в пределах ассигнований на подготовку и
   повышение   квалификации   кадров.   Возложить    на    Московскую
   сельскохозяйственную академию   имени   К.А.   Тимирязева  функции
   научно - методического центра по повышению квалификации научных  и
   научно - педагогических работников.
       Абзац  третий  утратил  силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина
   СССР от 30.03.1990 N 322.
       (Абзац четвертый)  Госагропрому  СССР,  Академии  наук   СССР,
   ВАСХНИЛу, Министерству высшего и среднего специального образования
   СССР,  другим министерствам и ведомствам СССР  утвердить  перечень
   университетов, научно  - исследовательских и учебных институтов по
   стажировке научных   и   научно   -   педагогических   кадров   по
   приоритетным   направлениям   науки   и  техники,  создать  в  них
   необходимые для этого условия.
       Существенно улучшить  систему  подготовки научных кадров через
   аспирантуру  и   докторантуру.   Обеспечить   качественный   отбор
   специалистов  для  обучения  из  числа  наиболее  подготовленной и
   одаренной  молодежи.  Разрешить  Госагропрому  СССР   и   ВАСХНИЛу
   ежегодно  принимать  в  аспирантуру  до  одной тысячи специалистов
   колхозов,  совхозов и других предприятий, проявивших способности к
   научной   деятельности  и  имеющих  опыт  практической  работы,  с
   выплатой им стипендии в размере должностного оклада по  последнему
   месту работы. Повысить уровень научного руководства аспирантами.
       Наряду с     совершенствованием      существующей      системы
   переподготовки специалистов и руководителей хозяйств и предприятий
   ввести для них практическое обучение  сроком  до  двух  месяцев  в
   научно -   производственных  объединениях,  системах,  комплексах,
   базовых   хозяйствах,   разрабатывающих   и   осваивающих    новые
   технологические   процессы   и  организационные  формы  управления
   производством.
       Поднять роль  всесоюзной,  республиканских  и  областных  школ
   управления агропромышленным комплексом в проведении  этой  работы.
   Возложить  на  Всесоюзную высшую школу управления агропромышленным
   комплексом функции  ведущего  научно  -  методического  центра  по
   повышению квалификации работников агропромышленного комплекса.
       Улучшить практическую подготовку будущих специалистов на  базе
   передовых  хозяйств и предприятий.  Включить в учебные планы вузов
   овладение студентами первых и вторых курсов рабочими  профессиями,
   на вторых и третьих курсах - участие их в разработке и внедрении в
   производство технологических проектов.  В период учебы на  старших
   курсах проводить производственную практику студентов на должностях
   специалистов в лучших колхозах,  совхозах,  других предприятиях  и
   организациях  длительностью  до  одного года по освоению передовых
   методов организации  и  управления  производством,  экономического
   анализа, хозрасчета, коллективного подряда, интенсивных технологий
   в  земледелии,  животноводстве,  перерабатывающей  промышленности.
   Повысить ответственность руководителей колхозов,  совхозов, других
   предприятий агропромышленного     комплекса     за     организацию
   производственной практики студентов.
       12. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке
   и  технике,  министерствам и ведомствам СССР,  Академии наук СССР,
   ВАСХНИЛу повысить   эффективность    международного    научно    -
   технического сотрудничества,  в первую очередь с социалистическими
   странами,  по  проблемам   агропромышленного   комплекса,   полнее
   использовать договорные формы сотрудничества,  создание совместных
   международных научных коллективов,  обмен  информацией.  Расширить
   стажировку  молодых научных работников,  направляя их для изучения
   достижений науки и техники в развитых странах на более  длительные
   сроки.   Особое  внимание  уделять  осуществлению  мероприятий  по
   реализации Комплексной программы научно -  технического  прогресса
   стран - членов СЭВ до 2000 года.
       13. Госагропрому  СССР,  Государственному  комитету  СССР   по
   телевидению  и  радиовещанию,  Государственному  комитету  СССР по
   кинематографии,   Государственному   комитету   СССР   по    делам
   издательств,  полиграфии  и книжной торговли,  Академии наук СССР,
   ВАСХНИЛу,  другим  министерствам  и   ведомствам   СССР,   Советам
   Министров     союзных     республик,    Всесоюзному    объединению
   "Агропромиздат",  Главному комитету Выставки достижений  народного
   хозяйства СССР,  Всесоюзному  совету научно - технических обществ,
   Центральному   совету   Всесоюзного   общества   изобретателей   и
   рационализаторов,   Всесоюзному   обществу   "Знание",   редакциям
   центральных,  республиканских и местных газет  усилить  пропаганду
   актуальных проблем    научно    -    технического    прогресса   в
   агропромышленном   производстве,   глубоко   и    аргументированно
   раскрывать  происходящие  в  нем процессы перестройки,  интеграции
   науки и практики,  их эффективность и важность для  решения  задач
   ускоренного    развития   продовольственного   комплекса   страны.
   Всесторонне освещать опыт  передовых  научных  и  производственных
   коллективов,   остро   реагировать  на  недостатки  и  упущения  в
   организации действенного научного обеспечения.  Уделять постоянное
   внимание работе научно - производственных объединений, комплексов,
   систем,  базовых  хозяйств  и  предприятий,  совершенствованию  их
   научно -  производственной  и внедренческой деятельности.  Активно
   способствовать  утверждению   такого   механизма   хозяйствования,
   который   бы   обеспечивал   полную  самостоятельность  и  высокую
   ответственность всех  звеньев  агропромышленного  производства  за
   получение наивысшего конечного результата.
   
                              *         *
                                   *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  выражают
   уверенность  в  том,   что  ученые,   научно  -  педагогические  и
   инженерно - технические    работники,    специалисты,   коллективы
   научно   -  исследовательских   учреждений,    конструкторских   и
   технологических   организаций,    колхозов,   совхозов   и  других
   предприятий,  партийные  и общественные  организации,  советские и
   хозяйственные  органы,  руководствуясь  требованиями  XXVII съезда
   партии,  решениями  январского,  июньского  (1987  г.) Пленумов ЦК
   КПСС,   будут   на   деле   выступать   решительными   поборниками
   перестройки,  повсеместного совершенствования научного обеспечения
   агропромышленного  комплекса  с тем,  чтобы повысить эффективность
   хозяйствования,  обеспечить  высокую  отдачу  созданного  научно -
   производственного  потенциала  и на  этой основе ускорить развитие
   агропромышленного      производства,      значительно     улучшить
   продовольственное обеспечение страны.
   
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz