Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, СОВМИНА СССР ОТ 17.07.1987 N 817 О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                        ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 17 июля 1987 г. N 817
   
            О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР
          ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ
                          ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   претворение    в    жизнь   одобренного   XXVII   съездом   партии
   стратегического курса  на  ускорение  социально  -  экономического
   развития   советского   общества,  обеспечение  выхода  страны  на
   передовые научно   -   технические   рубежи,   подъем    народного
   благосостояния  требует  осуществления  крупных  мер  по повышению
   темпов научно  -  технического  прогресса,   проведения   глубокой
   перестройки системы управления развитием науки и техники.
       В стране создан мощный научно - технический потенциал, который
   позволяет   решать  многие  сложные  народнохозяйственные  задачи.
   Вместе  с   тем   эффективность   его   использования   еще   явно
   недостаточна.  Как  отмечалось  на  июньском  (1987 г.) Пленуме ЦК
   КПСС, научно - технический прогресс в стране затормозился. По ряду
   важнейших   направлений  допущено  отставание,  не  обеспечивается
   опережающее развитие науки и техники с учетом происходящей в  мире
   научно -  технической  революции.  Продолжают  иметь  место факты,
   когда  даже  самые  прогрессивные  технические  идеи  не   находят
   практической   реализации.   Нередко   при   наличии   собственных
   разработок,   обеспечивающих    высокий    технический    уровень,
   конкурентоспособность  советской  техники  и технологии на мировом
   рынке, неоправданно заимствуются зарубежные технические решения.
       Основная причина такого положения состоит в том,  что научно -
   технический прогресс не включен органически во  все  экономические
   процессы.
       Государственный комитет   СССР   по   науке   и   технике   не
   осуществляет целеустремленной,  настойчивой работы по формированию
   совместно   с   другими   органами   государственного   управления
   действенного экономического механизма, обеспечивающего активизацию
   академической,   вузовской   и    отраслевой    науки,    усиление
   взаимодействия науки с производством,  постоянное ускорение темпов
   научно - технического прогресса.
       Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике,
   другие центральные экономические ведомства  в  своей  практической
   деятельности   не   проводят   курс   на  увеличение  производства
   наукоемкой  продукции.  Научные  прогнозы   Академии   наук   СССР
   недостаточно глубоко  обосновывают  влияние  научно - технического
   прогресса на развитие народного хозяйства.
       В результате этого планы экономического и социального развития
   не в полной мере  опираются  на  широкое  использование  научно  -
   технических  достижений  и  не  оказывают  должного воздействия на
   развитие новых направлений научно - технического прогресса.
       Ускорение научно  - технического прогресса до сих пор не стало
   главной задачей министерств,  ведомств, объединений и предприятий.
   Развитие   отраслей   народного   хозяйства,  многих  объединений,
   предприятий, научно    -     исследовательских,     проектно     -
   конструкторских  и  технологических  организаций  слабо увязано со
   стратегическими  целями  научно - технического  прогресса.  Многие
   головные   институты,  заняв  в  отраслях  монопольное  положение,
   препятствуют внедрению  разработок,  выполненных  в  академических
   учреждениях  и  вузах,  в  других отраслевых институтах,  зачастую
   тормозят использование предложений изобретателей.
       Крайне медленно  решаются  вопросы  укрепления  материальной и
   опытно -   экспериментальной   базы   науки,   развития   научного
   приборостроения, всей  системы  обслуживания  научно - технической
   деятельности. Не налажена четкая система сбора, анализа, обобщения
   и  использования  информации  о  достижениях и тенденциях развития
   отечественной и зарубежной науки и техники.
       В управлении  научно  -  техническим  прогрессом  недостаточно
   используется творческая активность трудящихся.  Изобретательская и
   рационализаторская деятельность   не  координируется  с  насущными
   задачами   повышения   технического   уровня    и    эффективности
   производства,   качества   выпускаемой  продукции.  Многие  важные
   изобретения  не  получают  своевременного   отражения   в   планах
   экономического и социального развития и не реализуются.
       Плохо используются   возможности   международного   научно   -
   технического  сотрудничества.  В  работе по реализации Комплексной
   программы научно - технического прогресса стран -  членов  СЭВ  до
   2000    года    отсутствует    творческий,   новаторский   подход,
   обеспечивающий динамичное развитие сотрудничества с  организациями
   и предприятиями социалистических стран в области науки и техники.
       Перестройка руководства народным хозяйством во многом  зависит
   от эффективного  управления научно - техническим прогрессом.  В то
   же время Государственный комитет СССР по науке и технике  медленно
   перестраивает   свою   деятельность   в   соответствии   с  новыми
   требованиями.  В его работе преобладает решение текущих  вопросов,
   нередко     узкоотраслевого     характера,     не     определяющих
   общегосударственную стратегию  научно  -  технического   развития.
   Неоправданно  большое  внимание  к оперативному регулированию хода
   выполнения чрезмерно  разросшегося  числа  научно  -   технических
   программ  не позволяет Комитету сосредоточивать усилия на ключевых
   вопросах  формирования  и   практического   осуществления   единой
   государственной научно    -   технической   политики,   проведении
   аналитической оценки развития науки  и  техники,  решении  крупных
   межотраслевых научно    -    технических    проблем,   координации
   деятельности  отраслей   в   разработке   стратегии   технического
   развития.
       Имеются серьезные недостатки в подготовке  научных  кадров,  а
   также  в  кадровом  обеспечении  Государственного комитета СССР по
   науке и технике.
       В целях повышения роли Государственного комитета СССР по науке
   и технике в управлении научно - техническим  прогрессом  в  стране
   Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
       1. Считать главным в  деятельности  Государственного  комитета
   СССР  по  науке и технике неуклонное претворение в жизнь стратегии
   партии по ускорению социально - экономического развития страны  на
   основе эффективного    использования    возможностей    научно   -
   технической революции.
       Первостепенное внимание   уделять   определению   приоритетных
   направлений научно  -  технического  прогресса,  решению   крупных
   научно - технических межотраслевых проблем, организации разработки
   принципиально   новой   техники,    технологии    и    материалов,
   осуществлению контроля  за  научно  - техническим уровнем отраслей
   народного хозяйства,  соответствием  производства  лучшим  мировым
   достижениям, формированием   сети   научно   -  исследовательских,
   проектно - конструкторских и технологических организаций.
       Сосредоточить деятельность  Государственного  комитета СССР по
   науке  и  технике   на   разработке   совместно   с   центральными
   экономическими   ведомствами,  другими  органами  государственного
   управления и постоянном  совершенствовании  такого  экономического
   механизма,  который  давал  бы возможность обеспечивать неуклонное
   повышение   технического   уровня   общественного    производства,
   укрепление и   эффективное  использование  научно  -  технического
   потенциала в условиях  расширения  самостоятельности  объединений,
   предприятий   и   организаций,  их  работы  на  принципах  полного
   хозяйственного   расчета   и   самофинансирования   и    повышения
   ответственности министерств    и   органов   управления   крупными
   народнохозяйственными комплексами    за    развитие    научно    -
   технического прогресса.
       Государственный комитет  СССР  по  науке  и   технике   должен
   систематически осуществлять  научно - техническое прогнозирование,
   обеспечивать  концентрацию  ресурсов  академической,  вузовской  и
   отраслевой науки    на    приоритетных   направлениях   научно   -
   технического  прогресса,  руководство   государственной   системой
   научно - технической информации,  углубление научно - технического
   сотрудничества   со   странами    -    членами    СЭВ,    развитие
   изобретательства и рационализации.
   
              Совершенствование формирования и реализации
            перспективных направлений научно - технического
                               прогресса
   
       2. Считать   Комплексную   программу   научно  -  технического
   прогресса  СССР  на  20  лет  важнейшим  предплановым  документом,
   основой  для  долгосрочного  и  пятилетнего  планирования в полном
   соответствии с экономической стратегией КПСС.
       Государственному комитету  СССР  по науке и технике,  Академии
   наук  СССР  и  Госстрою  СССР  осуществить   меры   по   коренному
   совершенствованию разработки   Комплексной   программы   научно  -
   технического  прогресса  СССР  на   20   лет,   повысить   научную
   обоснованность   наиболее   перспективных   направлений  ускорения
   научно -  технического  прогресса  и  социально  -  экономического
   развития страны, содержащихся в ней технико - экономических оценок
   важнейших достижений отечественной  и  мировой  науки  и  техники,
   выводов  и  предложений  об их использовании в народном хозяйстве,
   предусматривая при  этом  несколько  вариантов,  путей  и  средств
   решения  поставленных задач.  При разработке Комплексной программы
   обеспечивать более четкую конкретизацию рекомендаций на  ближайший
   пятилетний период.
       Для участия  в  разработке  Комплексной  программы  научно   -
   технического  прогресса  СССР на 20 лет привлекать ведущие научные
   организации, крупных ученых и специалистов. Работа над Комплексной
   программой должна проводиться постоянно,  ее необходимо уточнять и
   обновлять каждые 5 лет.  Комплексная  программа  представляется  в
   Совет  Министров СССР,  а также в Госплан СССР и постоянные органы
   Совета Министров СССР не позднее чем за 3 года до начала очередной
   пятилетки.
       3. В   целях   повышения   научной    обоснованности    планов
   экономического  и социального развития и более полного учета в них
   новейших достижений  науки  и  техники  для  обеспечения  коренных
   сдвигов  в структуре и техническом уровне производства,  повышения
   его эффективности Государственный комитет СССР по науке и  технике
   на основе  Комплексной  программы  научно - технического прогресса
   СССР на 20 лет представляет в Госплан СССР конкретные  предложения
   к  Концепции  и Основным направлениям экономического и социального
   развития СССР на 15 лет, активно участвует в их разработке.
       4. Государственному   комитету  СССР  по  науке  и  технике  с
   участием Академии наук СССР,  постоянных органов Совета  Министров
   СССР,  министерств,  ведомств  СССР  и  Советов  Министров союзных
   республик   обеспечивать   выбор   и   обоснование    приоритетных
   направлений научно - технического прогресса.
       Возложить на Государственный комитет СССР по науке  и  технике
   ответственность  за  своевременное и эффективное развитие работ по
   приоритетным направлениям  научно  -  технического  прогресса,  за
   опережающее   развитие  отечественной  науки  и  техники  по  этим
   направлениям в сравнении с мировым уровнем.
       Коренным образом перестроить работу по отбору,  формированию и
   реализации научно - технических программ.
       Государственному комитету  СССР  по науке и технике,  Госплану
   СССР и Академии наук  СССР  разрабатывать  с  участием  постоянных
   органов  Совета  Министров  СССР,  министерств,  ведомств  СССР  и
   Советов  Министров  союзных  республик  и  представлять  в   Совет
   Министров СССР   государственные   целевые  научно  -  технические
   программы  межотраслевого  характера,  предусматривающие  создание
   принципиально  новой  техники,  технологии  и материалов и решение
   крупных научно - технических проблем,  имеющих революционизирующее
   значение    для    развития   экономики,   выхода   отечественного
   производства на высший мировой уровень.  Перечень  государственных
   целевых научно  - технических программ определяется при разработке
   проекта Концепции экономического и социального развития СССР.  Эти
   программы    используются   при   подготовке   проектов   Основных
   направлений экономического и социального развития СССР, пятилетних
   планов   и   при   формировании  Госпланом  СССР,  министерствами,
   ведомствами и Советами  Министров  союзных  республик  контрольных
   цифр и государственных заказов.
       6. Возложить  на  Государственный  комитет  СССР  по  науке  и
   технике руководство    межотраслевыми    научно   -   техническими
   комплексами (МНТК).
       Государственному комитету  СССР  по науке и технике обеспечить
   приоритетное развитие   научно    -    технических    направлений,
   закрепленных   за  МНТК,  контролировать  соответствие  уровня  их
   исследований   и   разработок   высшим   мировым   достижениям   и
   перспективным  тенденциям  развития  науки и техники,  совместно с
   Академией наук СССР,  соответствующими министерствами, ведомствами
   СССР  и  Советами  Министров союзных республик обеспечить коренное
   улучшение их  деятельности.  Активно  участвовать  в  формировании
   Госпланом  СССР  целевых  заданий  по развитию этих комплексов как
   самостоятельных    объектов     в     соответствующих     разделах
   государственных планов экономического и социального развития СССР,
   а также по широкому использованию в народном хозяйстве результатов
   их разработок.
       7. Считать важнейшей задачей Государственного комитета СССР по
   науке   и  технике  работу  по  реализации  Комплексной  программы
   научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года  и
   разработку мероприятий по ее развитию.
       Государственный комитет  СССР  по  науке   и   технике   несет
   ответственность  за  организацию  работы  по выполнению в целом по
   стране  Комплексной   программы   научно - технического  прогресса
   стран - членов СЭВ, организует и координирует научные исследования
   и   разработки,   проводимые   министерствами,    ведомствами    и
   организациями   СССР   по  проблемам  и  заданиям  этой  программы
   совместно с соответствующими организациями  стран  -  членов  СЭВ;
   принимает решения по обеспечению выполнения обязательств Советской
   Стороны;  совместно с Госпланом СССР формирует специальные разделы
   государственных  планов экономического и социального развития СССР
   для реализации заданий, предусмотренных программой.
       8. В  целях своевременного освоения производства принципиально
   новых  видов  техники,  технологии  и  материалов,   созданных   в
   соответствии с  государственными  целевыми  научно  - техническими
   программами, Комплексной   программой   научно   -    технического
   прогресса  стран  - членов СЭВ до 2000 года,  а также реализации в
   народном хозяйстве важнейших  разработок  межотраслевых  научно  -
   технических комплексов,  академической и вузовской науки,  крупных
   изобретений, имеющих         общегосударственное         значение,
   Государственному  комитету  СССР по науке и технике осуществлять с
   участием Академии  наук  СССР,  Министерства  высшего  и  среднего
   специального   образования   СССР,  министерств  и  ведомств  СССР
   формирование государственных заказов по развитию науки и  техники,
   представлять  в  Госплан  СССР  предложения  по  их  размещению  и
   включению  в  проекты  государственных  планов  экономического   и
   социального развития СССР, контролировать их исполнение.
       Поручить Государственному комитету СССР  по  науке  и  технике
   представлять   в  Совет  Министров  СССР  заключения  по  проектам
   государственных планов экономического и социального развития  СССР
   о  том,  насколько  в  них  учтены  достижения  науки  и техники и
   перспективные тенденции их развития.
       9. Госплану  СССР  и Государственному комитету СССР по науке и
   технике   формировать    в    составе    государственных    планов
   экономического  и социального развития СССР государственные заказы
   на развитие опытно - экспериментальных баз межотраслевых научно  -
   технических   комплексов,   а  также  организаций  и  предприятий,
   выполняющих государственные   целевые   научно    -    технические
   программы.
       Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять
   систематический   анализ   состояния  и  действенный  контроль  за
   развитием опытно   -    экспериментальной    базы    и    научного
   приборостроения в стране.
       10. Государственному  комитету  СССР  по   науке   и   технике
   совместно   с   Министерством   высшего  и  среднего  специального
   образования СССР  обеспечить  руководство  работой  министерств  и
   ведомств СССР по организации подготовки кандидатов и докторов наук
   с  учетом  развития  новейших   направлений   науки   и   техники;
   разрабатывать  в  установленном  порядке  перспективные  и годовые
   планы подготовки и распределения научных кадров.
       Возложить на  Государственный  комитет СССР по науке и технике
   контроль  за  деятельностью  Высшей  аттестационной  комиссии  при
   Совете Министров СССР.
   
              Улучшение управления развитием и эффективным
         использованием научно - технического потенциала страны
   
       11. Государственному  комитету  СССР  по   науке   и   технике
   периодически осуществлять комплексный анализ научно - технического
   уровня отраслей народного хозяйства и  контроль  за  соответствием
   производства    лучшим    мировым    достижениям,   эффективностью
   использования отраслевого научно -  технического  потенциала,  его
   взаимосвязей с академической и вузовской наукой.
       Установить, что  Государственный  комитет  СССР  по  науке   и
   технике  проводит  выборочную  экспертную  оценку  важнейших видов
   продукции и базовых  технологий,  а  также  технологической  части
   проектов на строительство, расширение, реконструкцию и техническое
   перевооружение важнейших предприятий.
       Министерствам, ведомствам  СССР  и  Советам  Министров союзных
   республик на основании анализа и оценок Государственного  комитета
   СССР  по  науке  и  технике организовывать разработку и реализацию
   мероприятий  по  повышению  технического  уровня  производства   и
   выпускаемой продукции и по устранению недостатков в этой работе.
       12. Считать одной из  важнейших  задач  министерств,  ведомств
   СССР   и   Советов   Министров   союзных   республик   обеспечение
   высокоэффективной деятельности    подведомственных    научно     -
   исследовательских,  проектно - конструкторских  и  технологических
   организаций, а также заводского сектора науки.
       Государственному комитету СССР по науке и технике периодически
   проводить государственные проверки указанных  организаций,  давать
   принципиальную оценку эффективности их деятельности, ориентации на
   развитие приоритетных направлений научно - технического прогресса,
   на   создание  принципиально  новых  технологий  и  техники  новых
   поколений для своевременной замены действующих базовых  технологий
   и обновления выпускаемой продукции,  оснащенности этих организаций
   научными  приборами  и  средствами  автоматизации,  их  опытной  и
   экспериментальной  базы.  Направлять материалы проверок постоянным
   органам  Совета  Министров  СССР,  соответствующим  министерствам,
   ведомствам   СССР   и   Советам  Министров  союзных  республик.  В
   необходимых  случаях  вносить  предложения  об  изменении  профиля
   работы  учреждений  науки  и  научного обслуживания,  о ликвидации
   организаций,  деятельность которых  малоэффективна  или  не  имеет
   актуального значения.
       Государственный комитет СССР по науке и технике  рассматривает
   предложения министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных
   республик о создании новых научно - исследовательских,  проектно -
   конструкторских и технологических организаций, проверяет научную и
   технико - экономическую обоснованность этих предложений.  Создание
   таких  организаций,  независимо от их ведомственной подчиненности,
   должно осуществляться только для высокоэффективного решения задач,
   стоящих перед народным хозяйством.
       13. В    целях    повышения    эффективности     использования
   научно - технического  потенциала  страны,  обеспечения  коренного
   подъема технического уровня отраслей народного хозяйства и  выхода
   на передовые   рубежи  научно  -  технического  прогресса  считать
   необходимым с  учетом  положений  Закона  СССР  о  государственном
   предприятии (объединении)  перестроить систему управления научно -
   техническим прогрессом,  имея  в  виду  переход  на  экономические
   методы,  стимулирующие  повышение  заинтересованности объединений,
   предприятий, научно    -     исследовательских,     проектно     -
   конструкторских и технологических организаций в росте технического
   уровня производства,  качества выпускаемой продукции, в сокращении
   сроков создания и освоения производства новой техники,  технологии
   и материалов.
       Исходить из  того,  что важнейшей задачей перестройки является
   создание условий,  при которых каждый коллектив будет  максимально
   восприимчив к нововведениям,  кровно заинтересован в использовании
   достижений  науки  и  техники.  Широко  использовать   конкурсные,
   договорные начала   в   научно   -   технической   сфере,  включая
   фундаментальные исследования,  в  целях  предотвращения  монополии
   отдельных головных организаций в закрепленных за ними направлениях
   работы.
       Возложить на  Государственный  комитет СССР по науке и технике
   разработку  совместно   с   Госпланом   СССР,   министерствами   и
   ведомствами СССР  и  с  широким  привлечением научно - технической
   общественности мер по совершенствованию  хозяйственного  механизма
   управления и форм интеграции академической, вузовской и отраслевой
   науки и  производства,  направленных  на  повышение  эффективности
   работы  учреждений  науки  и  научного  обслуживания  и  ускорение
   внедрения научно - технических  достижений  в  практику,  а  также
   систематический анализ практической действенности этого механизма.
       Вести эту работу в следующих направлениях:
       а) всемерное  развитие  принципов  хозяйственного  расчета  во
   взаимоотношениях между научно  -  исследовательскими,  проектно  -
   конструкторскими, технологическими организациями и предприятиями с
   использованием договорных цен и  усиление  взаимной  экономической
   ответственности этих   организаций   и  предприятий  за  научно  -
   технический  уровень,   эффективность   и   качество   результатов
   исследований и разработок,  за своевременное создание и освоение в
   производстве новой техники, технологии и материалов.
       Предусматривать для   объединений,   предприятий   и   научных
   организаций  введение   экономических   льгот   и   повышение   их
   ответственности  при осуществлении крупных комплексных мероприятий
   по созданию и освоению принципиально новой техники  и  технологии,
   выполнении заданий   научно   -   технических   программ,  имеющих
   важнейшее общегосударственное значение;
       б) последовательный   перевод   научно   -  исследовательских,
   проектно -  конструкторских  и   технологических   организаций   и
   научно -  производственных  объединений  на  полный  хозяйственный
   расчет и самофинансирование с использованием  нормативного  метода
   распределения прибыли (дохода);
       в) развитие    и    повышение    эффективности    деятельности
   межотраслевых научно - технических комплексов, инженерных центров,
   научно -   производственных   объединений,    временных    научных
   коллективов  и других прогрессивных форм интеграции академической,
   вузовской, отраслевой науки и производства;
       г) совершенствование   планирования   научно   -  технического
   прогресса на всех уровнях, с учетом следующих принципов:
       академическая наука  обязана обеспечивать с участием вузовской
   науки всемерное развитие фундаментальных исследований по важнейшим
   направлениям  общественных,  естественных  и  технических наук как
   основы для неуклонного движения страны по пути прогресса;
       вузовская наука   наряду   с  обеспечением  высокого  качества
   подготовки специалистов  для  народного  хозяйства  и  проведением
   совместно  с  академической  наукой  фундаментальных  исследований
   должна развивать с участием отраслевой и заводской науки поисковые
   и прикладные  исследования  и  опытно - конструкторские работы для
   решения отраслевых и межотраслевых научно - технических проблем (в
   том числе по заказам объединений и предприятий);
       отраслевая и заводская наука должна нести  ответственность  за
   высокий  технический уровень производства и выпускаемой продукции,
   постоянное совершенствование, обновление и оснащение объединений и
   предприятий   прогрессивными   базовыми   технологиями,   а  также
   совместно  с  академической  и   вузовской   наукой   обеспечивать
   своевременную  комплексную  подготовку  к коренным преобразованиям
   средств    производства,    позволяющим    кардинально    повышать
   производительность труда;
       народнохозяйственное планирование сосредоточить на  реализации
   важнейших   направлений   науки   и   техники,   включая   задания
   государственных целевых  научно  -  технических  программ,  единых
   планов МНТК, Комплексной программы научно - технического прогресса
   стран - членов СЭВ до 2000 года,  а  также  на  решении  отдельных
   общегосударственных проблем,  имеющих революционизирующее значение
   для развития общественного производства.
       14. В  условиях  перевода объединений,  предприятий,  научно -
   исследовательских, проектно -  конструкторских  и  технологических
   организаций  на  полный  хозяйственный расчет и самофинансирование
   признать необходимым  существенным  образом  пересмотреть  порядок
   финансирования научно    -    исследовательских    и    опытно   -
   конструкторских  работ.  Основой  этого  должен  быть  переход  от
   финансирования  содержания  организаций  к целевому финансированию
   конкретных научно - исследовательских и проектно - конструкторских
   работ по договорам с заинтересованными в этих работах заказчиками.
   Источниками   финансирования   таких   работ   являются   средства
   объединений,  предприятий и организаций, средства централизованных
   фондов и  резервов  министерств  и  ведомств,  а  также  бюджетные
   ассигнования и кредиты банков.
       Из бюджетных  средств  финансируются  работы:   по   важнейшим
   перспективным  теоретическим исследованиям в области общественных,
   естественных и  технических  наук;  по  межотраслевым   научно   -
   техническим  проблемам,  имеющим общегосударственное значение;  по
   созданию    принципиально    новой    техники    и     технологии,
   революционизирующих общественное производство.
       Государственному комитету СССР по науке и технике представлять
   в  Совет Министров СССР на утверждение предложения о распределении
   по народнохозяйственным комплексам и направлениям развития науки и
   техники    ассигнований   на   науку   и   научное   обслуживание,
   предусмотренных государственным бюджетом СССР.
       Обязать Государственный   комитет  СССР  по  науке  и  технике
   осуществлять  строгий  контроль  за  рациональным   использованием
   государственных  бюджетных средств,  выделяемых на развитие науки.
   Установить,  что Государственный комитет СССР по науке  и  технике
   наряду  с  министерствами,  ведомствами  СССР и Советами Министров
   союзных   республик   несет   ответственность    за    эффективное
   использование этих средств.
       Государственному комитету СССР по науке и технике совместно  с
   Госпланом   СССР   и  Министерством  финансов  СССР  определить  в
   6-месячный срок порядок финансирования научно -  исследовательских
   и опытно   -   конструкторских   работ,   исходя   из   настоящего
   Постановления.
   
        Повышение действенности научно - технической информации
              и международных научно - технических связей
   
       15. Государственному  комитету  СССР  по  науке  и  технике  с
   участием министерств,  ведомств СССР и Советов  Министров  союзных
   республик  разработать и осуществить меры по улучшению организации
   государственной системы научно - технической информации, повышению
   ее действенности, имея в виду обеспечить:
       широкое развитие  работ  по  анализу  и   оценке   информации,
   созданию  и использованию банков данных,  оперативному обеспечению
   органов управления, научных организаций, объединений и предприятий
   достоверной   целевой   отечественной  и  зарубежной  информацией.
   Аналитическая  информация  для  различных  звеньев  управления  по
   своему содержанию должна представляться в таком виде,  чтобы на ее
   основе можно было принимать необходимые решения;
       комплексное решение  задач  развития  государственной  системы
   научно - технической информации на основе  широкого  использования
   современных    технических    средств   обработки   информации   и
   информационной технологии;
       ускоренное развитие  централизованных и территориальных систем
   обработки всех   видов   научно   -   технической   литературы   и
   документации,  быстрое  доведение  нужных сведений и документов до
   заинтересованных объединений, предприятий и организаций;
       совершенствование планирования   информационной  деятельности,
   расширение экономических методов стимулирования  труда  работников
   служб научно   -   технической  информации  и  повышение  качества
   информационной  продукции  на  основе   внедрения   хозяйственного
   расчета.
       Возложить на Государственный комитет СССР по науке  и  технике
   общее  методическое  руководство  и  контроль  за  работой органов
   научно - технической  информации, независимо от  их  ведомственной
   подчиненности.
       Установить, что  решения  Государственного  комитета  СССР  по
   науке   и  технике  по  вопросам  совместного  использования  сети
   автоматизированных систем  научно  -  технической   информации   и
   межотраслевого   распределения  информационных  ресурсов  являются
   обязательными для министерств и ведомств,  а также для всесоюзных,
   центральных,    отраслевых,    республиканских   и   межотраслевых
   территориальных органов информации.
       17. Государственному комитету СССР по науке и технике улучшить
   организацию работы по систематическому анализу тенденций и  уровня
   развития научно  -  технического  прогресса за рубежом.  Постоянно
   повышать эффективность  международных  связей  в  целях  ускорения
   решения важнейших  задач научно - технического прогресса в стране,
   реализации Комплексной программы научно -  технического  прогресса
   стран  -  членов СЭВ до 2000 года,  осуществляя эту деятельность в
   тесном контакте с  Государственной  внешнеэкономической  комиссией
   Совета Министров СССР.
       Повысить эффективность  работы  по  координации   и   контролю
   деятельности  министерств,  ведомств  СССР,  Академии  наук СССР и
   Советов Министров   союзных   республик   в   области   научно   -
   технического  сотрудничества  с  зарубежными странами,  изучения и
   использования в народном хозяйстве достижений и  передового  опыта
   мировой науки и техники.
       Особое внимание  уделять  расширению  научно  -   технического
   сотрудничества   с   социалистическими  странами  для  совместного
   решения важнейших научно - технических проблем, организации такого
   сотрудничества  на  базе  долгосрочных  взаимовыгодных договоров и
   соглашений, развитию   международной    научно    -    технической
   кооперации,  прямых  связей  между  предприятиями и организациями,
   созданию    совместных    предприятий,    научных     коллективов,
   международных объединений.
       18. Установить,  что Государственный комитет СССР по  науке  и
   технике   руководит  работой  по  продаже  советских  лицензий  за
   границу,  а также по закупке иностранных лицензий и образцов новой
   техники за счет централизованных валютных ассигнований, выделяемых
   на эти цели,  осуществляет контроль за эффективным  использованием
   иностранных   лицензий   и   образцов  новой  техники  в  народном
   хозяйстве,  ежегодно докладывает Совету Министров СССР о ходе этой
   работы.
   
                     Совершенствование деятельности
           Государственного комитета СССР по науке и технике
   
       20. Государственному  комитету  СССР  по   науке   и   технике
   осуществлять  тесное  взаимодействие с постоянными органами Совета
   Министров    СССР,    центральными    экономическими     органами,
   министерствами и  ведомствами  СССР по вопросам ускорения научно -
   технического прогресса.  Принимать активное участие в разработке и
   осуществлении  Советами Министров союзных республик мероприятий по
   ускорению научно  -  технического  прогресса,  проведению   единой
   научно -     технической     политики,    концентрации    ресурсов
   республиканских  организаций  на  главных  направлениях  науки   и
   техники.
       21. Возложить на  Государственный  комитет  СССР  по  науке  и
   технике   руководство   работой  по  развитию  изобретательства  и
   рационализации  в  стране.  Считать  развитие  изобретательства  и
   рационализации одним  из  важнейших  участков  работы по ускорению
   научно - технического прогресса. Существенным образом усилить роль
   рационализации  и  изобретательства в деле повышения эффективности
   общественного производства,  коренным образом перестроить работу в
   этой области.
       Деятельность Государственного комитета СССР по науке и технике
   должна быть направлена на всемерное развитие научно - технического
   творчества трудящихся,  повышение  ответственности  министерств  и
   ведомств   за   широкое  практическое  использование  изобретений,
   обеспечение контроля за внедрением и широкомасштабным  применением
   в производстве изобретений, имеющих важнейшее народнохозяйственное
   значение.
       Считать необходимым   крупномасштабные  научно  -  технические
   проблемы и проекты их решений выносить на всенародное обсуждение.
       Признать целесообразным  преобразовать Государственный комитет
   СССР  по  делам  изобретений  и  открытий  в  Комитет   по   делам
   изобретений  и открытий при Государственном комитете СССР по науке
   и технике.
       22. Государственный комитет СССР по науке и технике привлекает
   научно - технические общества и Всесоюзное общество  изобретателей
   и рационализаторов  к разработке приоритетных направлений научно -
   технического  прогресса   в   стране,   предложений   к   проектам
   государственных  планов  экономического и социального развития,  к
   контролю за использованием достижений науки и техники  в  народном
   хозяйстве,   к  участию  в  работе  научных  советов,  комиссий  и
   экспертных групп,   к   распространению   научно   -   технической
   информации  и к пропаганде достижений науки и техники и передового
   производственно - технического опыта.
       23. Государственный комитет СССР по науке и технике образуется
   в составе Председателя Комитета - Заместителя Председателя  Совета
   Министров СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, в том
   числе ведущих ученых  и  руководителей  промышленности.  В  состав
   Комитета  входят  также  Президент  Академии наук СССР,  Президент
   Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени  В.И.  Ленина,
   Президент  Академии  медицинских  наук  СССР,  Министр  высшего  и
   среднего    специального    образования     СССР,     Председатель
   Государственного   комитета   СССР   по  стандартам,  Председатель
   Комитета по  делам  изобретений  и  открытий  при  Государственном
   комитете СССР по науке и технике, заместитель Председателя каждого
   из  постоянных  органов  Совета  Министров  СССР   и   заместитель
   Председателя Госплана СССР.
       Государственный комитет  СССР  по  науке   и   технике   имеет
   коллегию,   Состав   Комитета   и  коллегии  утверждается  Советом
   Министров СССР.
       24. Государственному  комитету  СССР по науке и технике широко
   привлекать к аналитической работе ведущих ученых  и  специалистов,
   принять   меры   по   активизации  деятельности  научных  советов,
   повышению их ответственности за обоснованность разрабатываемых ими
   предложений   и  рекомендаций,  усовершенствовать  сеть  и  состав
   научных советов в соответствии с перспективами  развития  науки  и
   техники    и   задачами,   возложенными   на   Комитет   настоящим
   Постановлением.
       Руководствуясь решениями  январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС
   по вопросам кадровой политики,  усилить внимание к  делу  подбора,
   расстановки  и воспитания кадров,  повышению их ответственности за
   порученное  дело.  Специалисты,  работающие  в  Комитете,   должны
   обладать   высокой  квалификацией,  уметь  глубоко  анализировать,
   критически и ответственно оценивать положение  дел  и  перспективы
   развития   науки   и   техники,   владеть   современными  методами
   управления, проводить в жизнь экономическую стратегию партии.
       25. В  соответствии с новыми задачами и функциями пересмотреть
   организационную структуру Государственного комитета СССР по  науке
   и  технике.  При  этом  исходить  из  необходимости  существенного
   повышения роли сводных и функциональных подразделений по важнейшим
   направлениям    работы    Комитета,    устранения   узкоотраслевой
   направленности  структуры  в  целях  переориентации   деятельности
   Комитета  на  решение  стоящих  перед  страной  важнейших задач по
   ускорению научно - технического прогресса.
       26. Партийному  комитету  Государственного  комитета  СССР  по
   науке и технике настойчиво бороться за претворение в жизнь решений
   XXVII  съезда  партии  и  июньского  (1987  г.)  Пленума  ЦК КПСС,
   совершенствовать  формы  и  методы  партийной  работы.  Направлять
   усилия коммунистов и всех работников на реализацию стратегического
   курса партии  -  ускорение  социально  -  экономического  развития
   страны на основе научно - технического прогресса.
       Усилить авангардную роль партийной организации  в  перестройке
   управления научно  -  техническим прогрессом,  в работе с кадрами,
   воспитывать у них  политический  государственный  подход  к  делу,
   умение  работать  в  условиях  углубляющейся  демократии,  широкой
   гласности,  критики и самокритики, подъема общественной и трудовой
   активности людей.
       Совершенствовать идейно - политическую  работу  в  коллективе,
   направлять   ее   на   воспитание   работников   в   духе  высокой
   ответственности  за   порученное   дело,   идейной   убежденности,
   неукоснительного  соблюдения  дисциплины,  непримиримости  к любым
   отклонениям от норм социалистической морали.
   
                              *         *
                                   *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  выражают
   уверенность  в  том,  что  реализация  намеченных  мероприятий  по
   повышению роли и ответственности Государственного комитета СССР по
   науке  и  технике  будет  способствовать  перестройке  работы   по
   ускорению научно - технического прогресса, позволит добиться новых
   успехов в социально - экономическом развитии страны.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz