Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, СОВМИНА СССР ОТ 17.09.1987 N 1074 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                        ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 17 сентября 1987 г. N 1074
   
              О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НОВЫХ
                        УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
   
        (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
                         от 06.05.1989 N 385)
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   претворение в жизнь  стратегического  курса  партии  на  ускорение
   социально   -  экономического  развития  страны,  наиболее  полное
   использование   преимуществ   плановой   системы   хозяйствования,
   углубление  социалистической  экономической  интеграции  и участия
   СССР  в  международном  разделении  труда  требует   существенного
   повышения  уровня  работы  в  области  внешнеэкономических связей,
   дальнейшего усиления роли объединений, предприятий и организаций в
   решении этих вопросов.
       Осуществление мер      по     совершенствованию     управления
   внешнеэкономическим  комплексом,  принятых  за  последнее   время,
   показало  правильность  заложенных в них принципиальных положений.
   За прошедший    период    в    основном    реализован     комплекс
   организационно -  правовых  и  экономических мер,  направленных на
   широкое использование возможностей международного разделения труда
   для  ускорения развития народного хозяйства страны,  вовлечение во
   внешнеэкономическую деятельность  непосредственных  производителей
   экспортной   продукции   и   повышение   их  заинтересованности  в
   результатах внешней торговли.  Вместе с  тем,  как  отмечалось  на
   июньском   (1987   г.)  Пленуме  ЦК  КПСС,  в  работе  центральных
   экономических  ведомств,  отраслевых   министерств,   объединений,
   предприятий  и  организаций по развитию внешнеэкономических связей
   не  изжиты  еще  накопившиеся  застойные   явления,   недостаточна
   инициатива  предприятий  и  их  трудовых  коллективов  в  развитии
   экспорта,   налаживании   новых   форм   сотрудничества.    Многие
   министерства,   объединения,   предприятия   и  организации  слабо
   используют предоставленные  им  в  этой  области  права.  Медленно
   внедряются экономические методы управления,  хозяйственный расчет.
   Валютная    самоокупаемость    не    стала     основной     формой
   внешнеэкономической     деятельности     министерств,    ведомств,
   объединений и предприятий.  Не произошло существенных изменений  в
   импортной   политике.   Излишне  многоступенчат  процесс  принятия
   решений по внешнеэкономическим вопросам.
       В целях  дальнейшего   совершенствования   внешнеэкономической
   деятельности, повышения в этом деле роли объединений, предприятий,
   организаций,  министерств  и  ведомств  СССР,  Советов   Министров
   союзных  республик,  упрощения существующего порядка осуществления
   внешнеэкономической деятельности Центральный Комитет КПСС и  Совет
   Министров СССР постановляют:
       1. Считать главной задачей постоянных органов Совета Министров
   СССР,  Госплана СССР,  Госснаба СССР,  Госагропрома СССР, Госстроя
   СССР,  Государственного  комитета  СССР  по   науке   и   технике,
   министерств и ведомств СССР,  Советов Министров союзных республик,
   объединений,    предприятий    и     организаций     в     области
   внешнеэкономических  связей дальнейшее повышение их эффективности,
   углубление экономической и научно - технической интеграции СССР со
   странами - членами СЭВ,  развитие экспортной базы страны, коренное
   улучшение  структуры  внешнеторгового   товарооборота   Советского
   Союза,   повышение  технического  уровня  и  конкурентоспособности
   товаров, прекращение нерационального импорта.
       Всемерно развивать   в   соответствии  с  решениями  июньского
   (1987 г.)  Пленума  ЦК   КПСС   внешнеэкономическую   деятельность
   объединений,  предприятий и организаций на основе положений Закона
   СССР  о  государственном  предприятии  (объединении).   Решительно
   переходить  на экономические методы управления,  шире использовать
   долгосрочные экономические  нормативы,  валютную  самоокупаемость.
   Развивать  прямые  производственные и научно - технические связи с
   предприятиями  и  организациями  социалистических  стран,  активно
   развернуть со всеми заинтересованными странами создание совместных
   предприятий  и  производств,  а  также  других  эффективных   форм
   хозяйственного взаимодействия.
   
             Об улучшении работы по созданию и деятельности
           совместных предприятий, международных объединений
         и организаций, развитию прямых связей с предприятиями
                 и организациями социалистических стран
   
       2. Признать необходимым упростить действующий порядок принятия
   решений   о   создании   совместных   предприятий,   международных
   объединений  и  организаций.  Предоставить  право   самостоятельно
   принимать решения о создании совместных предприятий, международных
   объединений  и  организаций  министерствам  и  ведомствам  СССР  и
   Советам Министров союзных республик.
       3. Утратил силу.  - Постановление  Совмина  СССР от 06.05.1989
   N 385.
       4. Углублять  и  развивать  хозяйственное   взаимодействие   с
   социалистическими  странами,  используя  в  сотрудничестве  с ними
   различные эффективные формы совместной хозяйственной  деятельности
   в  производстве,  научно  -  техническом  сотрудничестве,  внешней
   торговле,  финансово   -   кредитной   сфере,   включая   создание
   акционерных обществ,  товариществ,  и другие формы инвестиционно -
   коммерческой деятельности.
       5. Признать необходимым заключать с социалистическими странами
   межправительственные договоры в области экономического и научно  -
   технического сотрудничества лишь по наиболее крупным межотраслевым
   проблемам,  имея в  виду,  что  по  всем  другим  вопросам  такого
   сотрудничества   министерства   и  ведомства  СССР  самостоятельно
   заключают,  а  Советы  Министров  союзных  республик  обеспечивают
   заключение  на  двусторонней и многосторонней основе международных
   договоров  межведомственного  характера,  обеспечивая   при   этом
   выполнение   обязательств,   вытекающих   из  межправительственных
   договоров СССР.
   
                  О дальнейшем развитии сотрудничества
           с фирмами капиталистических и развивающихся стран,
          совершенствовании работы по созданию и деятельности
                  совместных предприятий и производств
   
       6. В  целях  последовательной реализации стратегического курса
   КПСС  на  использование  преимуществ  мирового  разделения  труда,
   укрепление  позиций  СССР  в  международной торговле,  внедрение в
   народное хозяйство достижений мировой  науки  и  техники  признать
   необходимым  существенно  активизировать деятельность министерств,
   ведомств,  объединений, предприятий и организаций СССР по развитию
   сотрудничества с капиталистическими и развивающимися странами.
       Абзац второй утратил силу.  - Постановление  Совмина  СССР  от
   06.05.1989 N 385.
       8. Установить,  что совместное предприятие по  согласованию  с
   советскими предприятиями и организациями определяет вид валюты при
   расчетах за реализуемую продукцию и  закупаемые  товары,  а  также
   порядок  реализации  своей продукции на советском рынке и поставок
   товаров с этого рынка.
       По договоренности  между  участниками  совместного предприятия
   оценка их вкладов в  уставный  фонд  может  осуществляться  как  в
   советской, так и в иностранной валюте.
       9. (Абзац  второй)  Значительно  расширить  сотрудничество   с
   фирмами  капиталистических  и  развивающихся  стран  за  рубежом в
   области  науки   и   техники,   торговли,   финансов,   сервисного
   обслуживания, туризма, рекламы. В этих целях практиковать создание
   совместных научно -  исследовательских  и  проектных  организаций,
   инжиниринговых, сбытовых и рекламных фирм, совместное обслуживание
   и ремонт  экспортируемой  техники,  направление  квалифицированных
   специалистов и рабочих,  покупку акций,  облигаций и других ценных
   бумаг, их выпуск и размещение.
   
              О дальнейшем развитии экономических методов
                управления внешнеэкономическими связями
   
       11. Обеспечить   дальнейшее   совершенствование   планирования
   внешнеэкономических связей как неотъемлемой  части  общей  системы
   планирования  народного  хозяйства.  Усилить  воздействие плана на
   активное  включение  СССР  в   международное   разделение   труда,
   углубление социалистической экономической интеграции,  эффективное
   изменение структуры экспорта и импорта Советского Союза,  развитие
   инициативы  объединений,  предприятий  и организаций по увеличению
   экспорта конкурентоспособной продукции, сокращение нерационального
   импорта.  В этих целях Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам
   и  ведомствам  СССР  и   Советам   Министров   союзных   республик
   обеспечивать  через  систему  государственного  заказа  и  лимитов
   безусловное  выполнение   международных   обязательств   Советской
   Стороны, вытекающих:
       из результатов  координации  государственных  планов  СССР   и
   других  социалистических  стран  и  заданий  Комплексной программы
   научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года;
       из соглашений  о товарообороте и платежах между СССР и Индией,
   Финляндией и другими странами;
       из соглашений  об  экономическом  и техническом сотрудничестве
   СССР с зарубежными странами.
       Госплану СССР   и   Госснабу   СССР   в   проектах   планов  и
   материальных   балансах  в  полном  объеме  учитывать   результаты
   договоренностей министерств и ведомств СССР о поставках на экспорт
   в  капиталистические страны, имея  в  виду  максимально  возможное
   увеличение  экспорта  на  свободно конвертируемую валюту.  Советам
   Министров союзных республик руководствоваться данным положением  в
   отношении республиканских министерств и ведомств.
       Руководствуясь Законом  СССР  о  государственном   предприятии
   (объединении),  установить,  что  предприятия  (объединения) имеют
   право в целях использования благоприятных изменений в  конъюнктуре
   мирового  рынка,  развития прямых связей и других эффективных форм
   хозяйственного    взаимодействия     направлять     на     экспорт
   машиностроительную и другую готовую продукцию, изготовленную сверх
   заданий государственного заказа и  обязательств  по  хозяйственным
   договорам.
       12. В  целях  укрепления  плановых  основ  внешнеэкономической
   деятельности   министерств  и  ведомств  СССР,  Советов  Министров
   союзных  республик,   объединений,   предприятий   и   организаций
   установить,    что   в   составе   их   планов   в   разделах   по
   внешнеэкономическим связям предусматриваются на основе показателей
   государственного   плана  экономического  и  социального  развития
   мероприятия и задания  по  развитию  экспортной  базы,  увеличению
   производства  конкурентоспособной  на  внешних  рынках  продукции,
   развитию  социалистической   экономической   интеграции,   включая
   реализацию  заданий  Комплексной  программы  научно - технического
   прогресса  стран  -  членов   СЭВ,   по   обеспечению   экономного
   расходования валютных средств, углублению международной кооперации
   производства и обеспечению  деятельности  совместных  предприятий,
   международных объединений и организаций.
       Постоянным органам   Совета   Министров   СССР    осуществлять
   методическое  руководство и контроль за составлением и реализацией
   указанных разделов плана.
       13. Учитывать  продукцию  совместных  предприятий за рубежом в
   части,  закупаемой СССР,  а также продукцию,  получаемую на основе
   переработки  сырья  и  полуфабрикатов на давальческих условиях,  в
   планах  производства  и   реализации   соответствующих   советских
   объединений,  предприятий и организаций, а также в планах экспорта
   и импорта товаров в порядке, определяемом Госпланом СССР.
       14. Для  повышения  заинтересованности иностранных партнеров в
   создании  на  территории  СССР  совместных   предприятий   считать
   возможным  освобождать эти предприятия от уплаты налога на прибыль
   в течение первых двух лет с момента получения объявленной прибыли.
       15. Признать   необходимым   упростить  порядок  использования
   средств валютных фондов объединений,  предприятий  и  организаций,
   министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.
   В этих целях разрешить им закупать  продукцию  за  счет  имеющихся
   средств   валютных   фондов  без  какого-либо  согласования  через
   соответствующие внешнеторговые  объединения  Министерства  внешней
   торговли   СССР,   Государственного   комитета   СССР  по  внешним
   экономическим связям,  отраслевых  министерств  и  ведомств  СССР,
   Советов   Министров   союзных   республик,   внешнеторговые  фирмы
   объединений,   предприятий   и    организаций.    Такие    закупки
   осуществляются   в   первоочередном   порядке  и  учитываются  при
   выполнении планов внешнеторговых организаций.
       Абзац второй  утратил  силу.  -  Постановление Совмина СССР от
   06.05.1989 N 385.
       (Абзац третий)  Возложить  на  министерства  и ведомства СССР,
   Советы Министров союзных  республик,  объединения,  предприятия  и
   организации    ответственность   за   рациональное   и   экономное
   расходование имеющихся у них средств валютных фондов.
       16. В  целях  стимулирования  поставок  на  экспорт  разрешить
   Внешторгбанку  СССР  предоставлять  объединениям,  предприятиям  и
   организациям кредиты в иностранной валюте:
       для создания и развития  экспортных  производств  на  срок  до
   8 лет  с  погашением  их  за  счет  валютной  выручки  от экспорта
   продукции;
       для обеспечения текущей деятельности на срок до 2 лет;
       под будущие поступления с учетом хода заключения контрактов на
   экспорт.
       17. Для     развития     социалистической     предприимчивости
   объединений,    предприятий    и    организаций,   расширения   их
   хозяйственной  самостоятельности  признать  возможным  объединение
   ими, а также министерствами и ведомствами СССР средств их валютных
   фондов, передачу этих средств другим предприятиям, министерствам и
   ведомствам,  банкам  на  взаимовыгодных условиях,  включая выплату
   соответствующих  процентов,  а  также  с  согласия  министерств  и
   ведомств СССР инвестирование их за рубежом.
       Внешторгбанку СССР по согласованию  с  Министерством  финансов
   СССР  в 2-месячный срок утвердить порядок указанного использования
   валютных средств.
       18. В  целях  повышения  заинтересованности  Советов Министров
   союзных     республик,      Мосгорисполкома,      Мособлисполкома,
   Ленгорисполкома   и   Леноблисполкома  в  изыскании  для  экспорта
   дополнительных   местных   ресурсов,   развития   приграничной   и
   прибрежной  торговли  увеличить  им  начиная с 1988 года нормативы
   валютных отчислений от выручки за  экспорт  продукции  и  оказание
   услуг   предприятиями   местной   промышленности,  республиканских
   министерств и ведомств,  подсобными  предприятиями,  промыслами  и
   другими  хозяйственными  организациями местного подчинения по всем
   видам валют и  соответственно  часть  средств,  оставляемую  в  их
   распоряжении.
       Установить Советам Министров союзных республик  отчисления  от
   выручки за экспорт продукции,  вырабатываемой из отходов (отвалов,
   хвостов)  предприятий  союзного   подчинения,   расположенных   на
   территории   республики,  в  тех  случаях,  когда  их  переработка
   производится предприятиями республиканского и местного подчинения.
       Вся выручка  от  экспорта  в  рамках приграничной и прибрежной
   торговли  остается  в  распоряжении  Советов   Министров   союзных
   республик,   крайисполкомов  и  облисполкомов  и  направляется  на
   закупку за рубежом потребительских товаров,  машин,  оборудования,
   сырья и материалов.
       19. Для повышения заинтересованности объединений, предприятий,
   организаций,  министерств  и  ведомств  СССР  и  Советов Министров
   союзных республик в увеличении поставок продукции в страны - члены
   СЭВ  признать необходимым организовать начиная с 1989 года оптовую
   торговлю   за   переводные   рубли,   имеющиеся   у   объединений,
   предприятий,  организаций,  министерств  и ведомств СССР и Советов
   Министров союзных республик,  промышленной продукцией, медицинской
   техникой,  культурно - бытовыми,  спортивными и другими товарами в
   целях развития и расширения производства,  внедрения новой техники
   и технологии, а также для нужд трудовых коллективов.
       Госплану СССР и Госснабу СССР начиная с 1989 года выделять для
   продажи   через   оптовую   торговлю  за  переводные  рубли  часть
   продукции, импортируемой из стран - членов СЭВ.
       Госснабу СССР  и  Министерству  финансов  СССР  с привлечением
   соответствующих министерств  и  ведомств  СССР  утвердить  порядок
   осуществления такой торговли.
       Госплану СССР   и   Министерству   внешней   торговли    СССР,
   министерствам     и     ведомствам    СССР,    получившим    право
   непосредственного осуществления экспортно - импортных операций,  и
   Советам Министров союзных республик предусматривать при подготовке
   соответствующих планов и при  согласовании  годовых  протоколов  о
   товарообороте  со  странами  -  членами  СЭВ использование средств
   валютных фондов в переводных рублях.
       20. Государственному  комитету СССР по ценам,  Госплану СССР и
   Министерству  финансов  СССР  при   подготовке   и   осуществлении
   радикальной    реформы    системы   ценообразования   обеспечивать
   экономически обоснованное сближение соотношений цен по  группам  и
   видам   продукции   с   мировыми   ценами,  создавая  условия  для
   осуществления  прогрессивных   изменений   в   структуре   внешней
   торговли,  углубления  международной  специализации  и  кооперации
   производства, имея в виду перейти в будущем к использованию в этих
   целях валютных курсов.
   
          О мерах по кадровому обеспечению внешнеэкономической
                              деятельности
   
       21. Широкое  применение  экономических   методов   управления,
   внедрение  хозяйственного  расчета  во внешнеэкономических связях,
   развитие  разнообразных  форм  хозяйственного   взаимодействия   с
   иностранными партнерами, включая создание совместных предприятий и
   производств,  участие   в   иностранных   акционерных   обществах,
   инвестиционную   деятельность   за  рубежом,  требуют  перестройки
   системы  подготовки,  переподготовки  и   повышения   квалификации
   кадров,  с  тем  чтобы обеспечить соответствие их профессиональной
   подготовки и деловой квалификации современным требованиям.
       22. Считать  в  настоящее  время  основной  задачей  в области
   обеспечения     внешнеэкономической      деятельности      кадрами
   переподготовку и повышение квалификации работников, осуществляющих
   внешнеэкономические связи.
       Качественно улучшить  и  расширить  переподготовку и повышение
   квалификации руководящих  работников  и  специалистов  центральных
   экономических   органов,   министерств,   ведомств,   объединений,
   предприятий и организаций.
       23. В целях обеспечения потребностей объединений, предприятий,
   организаций, министерств и ведомств в кадрах, способных эффективно
   осуществлять   внешнеэкономические  связи  в  современных  формах,
   включая  совместную  производственную,   научно   -   техническую,
   валютно -  финансовую  и  торгово  -  экономическую деятельность с
   зарубежными   партнерами,    существенно    улучшить    подготовку
   специалистов по этим вопросам в высших учебных заведениях.
       Для этого пересмотреть  и  разработать  новые  учебные  планы,
   программы  и пособия по вопросам внешнеэкономической деятельности.
   Провести  отбор  профессорско  -  преподавательского  состава  для
   преподавания   внешнеэкономических  дисциплин  в  новых  условиях,
   осуществить его переподготовку.
       24. В     целях    скорейшего    включения    непосредственных
   производителей   экспортной   продукции   во   внешнеэкономическую
   деятельность       признать       целесообразным       направление
   высококвалифицированных специалистов внешнеторговых объединений на
   условиях  срочного  трудового  договора  во  внешнеторговые  фирмы
   объединений,    предприятий    и    организаций,    самостоятельно
   осуществляющих экспортно - импортные операции на внешних рынках.
       25. Признать   необходимым   расширить   обучение    советских
   специалистов   в   зарубежных   странах,   включая  их  стажировку
   непосредственно на предприятиях и в фирмах,  подготовку в высших и
   специализированных учебных заведениях.
       Полнее использовать в  этих  целях  действующие  соглашения  и
   договоренности,   заключать   новые,   в  том  числе  для  целевой
   подготовки специально формируемых групп и отдельных специалистов.
       26. В  целях  скорейшего  освоения мирового опыта финансовой и
   коммерческой деятельности привлекать иностранных специалистов  для
   обучения   и   консультации  работников,  непосредственно  занятых
   осуществлением   внешнеэкономических   связей   СССР,   а    также
   организовывать  на  территории  Советского  Союза консультационные
   отделения и пункты зарубежных фирм.
       27. ЦК   компартий   союзных  республик,  крайкомам,  обкомам,
   горкомам и райкомам партии повысить уровень партийного руководства
   внешнеторговыми   объединениями   министерств   и  ведомств  СССР,
   внешнеторговыми фирмами объединений,  предприятий  и  организаций,
   другими      подразделениями,     занятыми     внешнеэкономической
   деятельностью.
       Партийным комитетам  усилить работу по подбору,  расстановке и
   воспитанию кадров,  занятых внешнеэкономической  деятельностью,  и
   решительно   вести   борьбу  с  недостатками  в  этой  области,  с
   проявлениями пассивности и формализма.
   
                              *         *
                                   *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  выражают
   уверенность  в  том,  что  реализация  намеченных  мер   обеспечит
   существенное   повышение  инициативы  объединений,  предприятий  и
   организаций,  министерств  и  ведомств  СССР,  Советов   Министров
   союзных   республик   по   всемерному   увеличению   эффективности
   внешнеэкономических  связей  в  интересах  ускорения  социально  -
   экономического развития СССР.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz