Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, СОВМИНА СССР ОТ 18.12.1987 N 1428 О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ГОСАГРОПРОМА СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                        ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 18 декабря 1987 г. N 1428
   
              О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ
               ГОСАГРОПРОМА СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
                      РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
   
    (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
           от 13.01.1989 N 27   - СП СССР, 1989, N 9, ст. 27;
           Постановлениями Совмина СССР от 06.05.1989 N 385;
           от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   в результате  претворения  в  жизнь  современной аграрной политики
   партии, последовательного осуществления курса XXVII  съезда  КПСС,
   решений  апрельского  (1985  г.)  и  последующих Пленумов ЦК КПСС,
   направленных на обеспечение более устойчивого  развития  сельского
   хозяйства и связанных с ним отраслей, в агропромышленном комплексе
   наметились позитивные перемены.
       Нарастают темпы  интенсификации   производства,   существенный
   сдвиг  произошел  в инвестиционной политике на основе концентрации
   капитальных  вложений  на   приоритетных   направлениях   развития
   колхозов, совхозов,   перерабатывающих   отраслей  и  социально  -
   культурной сферы.  Проделана  большая  работа  по  организационной
   перестройке  всей  системы управления агропромышленным комплексом,
   укрепляются  хозрасчетные   отношения,   широкое   распространение
   получают  прогрессивные  формы  организации труда,  коллективный и
   семейный   подряды,   внутрихозяйственный   расчет.    Значительно
   повысилась  трудовая активность колхозников,  работников совхозов,
   других предприятий и организаций комплекса.
       Все это  положительно  сказывается  на темпах прироста выпуска
   продукции и производительности труда,  росте прибыли. Многие ранее
   убыточные предприятия стали работать рентабельно.  Особое значение
   имеет то,  что осуществление крупномасштабных мер  по  ускоренному
   развитию    агропромышленного    комплекса    позволило   улучшить
   продовольственное  обеспечение  советских  людей  и  структуру  их
   питания.
       Наряду с этим ЦК КПСС и Совет Министров СССР подчеркивают, что
   реализация принятых  решений  по  совершенствованию  управления  и
   экономического   механизма   хозяйствования   в   агропромышленном
   комплексе создает необходимые предпосылки для подъема его отраслей
   на   качественно   новый  уровень  на  основе  перевода  колхозов,
   совхозов,  предприятий и организаций системы Госагропрома СССР  на
   полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
       Неотложность проведения  этой  работы  диктуется  прежде всего
   тем,  что  использование   огромных   потенциальных   возможностей
   наращивания   объемов   производства   в   сельском   хозяйстве  и
   перерабатывающей  промышленности  существенно  сдерживается  из-за
   недостаточного   применения   современных   экономических  методов
   управления,  медлительности   в   переводе   колхозов,   совхозов,
   предприятий   и   объединений   на   новые  прогрессивные  условия
   хозяйствования.
       Совершенно нетерпимым является то,  что в системе Госагропрома
   СССР  слабо  внедряется  противозатратный  механизм,  ограниченное
   развитие   получают   хозрасчетные   методы   ведения   хозяйства,
   договорные    отношения.    Действующая   система   управления   и
   экономический механизм не в полной  море  способствуют  углублению
   интеграции   сельского   хозяйства   и  перерабатывающих  отраслей
   промышленности,   усилению   заинтересованности    всех    звеньев
   агропромышленного   производства  в  достижении  высоких  конечных
   результатов.   По-прежнему   сохраняются   жесткая   регламентация
   хозяйственной деятельности    предприятий    и    организаций    и
   административно - командные методы управления ими.
       Особенно недопустимо     то,     что     Госагропром     СССР,
   агропромышленные комитеты  и  объединения,  советские  органы   на
   местах  не  принимают  эффективных мер по оздоровлению финансового
   состояния объединений,  предприятий и организаций. Многие колхозы,
   совхозы   и   предприятия   переработки   в   своей   практической
   деятельности  не  соизмеряют  затраты  с   получаемыми   доходами,
   потребительски  относятся к использованию средств на оплату труда.
   В результате продолжает неоправданно  расти  их  задолженность  по
   ссудам  банка,  а  ряд  хозяйств  и  перерабатывающих  предприятий
   утратили свои оборотные средства. Все это ограничивает возможности
   расширенного воспроизводства,  не позволяет активизировать процесс
   интеграции и эффективно развивать специализацию.
       Медленно преодолеваются   консервативные,   устаревшие  методы
   руководства     сельским     хозяйством     и     перерабатывающей
   промышленностью,  особенно  на  уровне  районных  агропромышленных
   объединений,  которые  до   сих   пор   не   стали   по-настоящему
   производственно -  хозяйственными  формированиями.  Это  привело к
   тому,  что вместо производственной интеграции здесь,  как правило,
   произошло механическое слияние управленческих звеньев.
       ЦК компартий союзных республик,  крайкомы,  обкомы,  горкомы и
   райкомы   партии,  первичные  партийные  организации  зачастую  не
   уделяют должного внимания  партийно  -  политическому  обеспечению
   процессов перестройки,  происходящих в агропромышленном комплексе.
   Не предъявляют принципиального спроса к руководителям, допускающим
   серьезные  недостатки  в выполнении решений Партии и Правительства
   по  созданию  действенного  хозяйственного  механизма  в   системе
   Госагропрома  СССР,  широкому  применению  экономических методов в
   работе его подразделений. Местные партийные органы нередко мирятся
   с    бесхозяйственностью    и    иждивенчеством,    некомпетентным
   вмешательством   в    производственную    деятельность    трудовых
   коллективов.  Недостаточно уделяется внимания подбору, расстановке
   кадров, их учебе, формированию стабильного состава руководителей и
   специалистов   хозяйств,  слабо  распространяется  передовой  опыт
   работы в условиях бригадного,  семейного и арендного подрядов.  Во
   многих случаях в этом важном деле допускаются формализм, шаблонный
   подход,  принижается  авангардная  роль  партийных  организаций  в
   развитии демократических начал и гласности в управлении.
       В целях дальнейшего повышения эффективности работы предприятий
   и    организаций    агропромышленного   комплекса,   усиления   их
   заинтересованности в  достижении  высоких   конечных   результатов
   производства  и  обеспечения  на  этой  основе коренного улучшения
   снабжения населения продуктами питания Центральный Комитет КПСС  и
   Совет Министров СССР постановляют:
       1. Обратить внимание ЦК компартий союзных республик, крайкомов
   и  обкомов  партии,  Госагропрома СССР,  центральных экономических
   органов,  министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и
   автономных  республик,  крайисполкомов и облисполкомов на то,  что
   перевод в 1988 - 1989 годах колхозов, совхозов, других предприятий
   и организаций  на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
   является решающим условием кардинального улучшения положения дел в
   агропромышленном комплексе,    наращивания   объема   производства
   продовольствия,   расширения   ассортимента   продуктов   питания,
   углубления      интеграции      и      повышения     эффективности
   сельскохозяйственного  производства  и  перерабатывающих  отраслей
   промышленности.
       Вся эта  работа  должна  быть  неразрывно  связана  с  широким
   применением достижений науки и техники, и прежде всего интенсивных
   и   безотходных   технологий,   эффективных    форм    организации
   производства  и  труда,  новых  экономических методов управления и
   хозяйствования,  созданием прогрессивных структурных формирований,
   в том числе на кооперативной основе, - агропромышленных комбинатов
   и объединений,   агрофирм,    производственных    и    научно    -
   производственных   систем,  а  также  с  коренной  перестройкой  и
   дальнейшим  улучшением  деятельности   районных   агропромышленных
   объединений    как  производственно - хозяйственных  формирований,
   работающих на демократических принципах управления.
       2. Установить,   что   предприятия   и   организации   системы
   Госагропрома СССР,  переведенные на полный хозяйственный расчет  и
   самофинансирование,   самостоятельно  разрабатывают  и  утверждают
   пятилетний  план  экономического   и   социального   развития   (с
   распределением  по  годам)  на  основе  доведенных до них исходных
   данных планирования:  контрольных цифр,  государственных  заказов,
   долговременных экономических нормативов и лимитов,  а также прямых
   заказов потребителей  и   органов   материально   -   технического
   снабжения  на продукцию (работы,  услуги) в соответствии с Законом
   СССР о государственном предприятии (объединении).
   (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
   13.01.1989 N 27)
       Исходные данные планирования доводятся в установленном порядке
   до  Госагропрома  СССР,   госагропромов   союзных   и   автономных
   республик, краевых, областных агропромышленных комитетов, районных
   агропромышленных    объединений    и    других    агропромышленных
   формирований,  предприятий  и  организаций.  Они  охватывают  лишь
   важнейшие показатели, оставляя предприятиям и организациям широкий
   простор  для выбора решений и заключения договоров,  нацеливают их
   на достижение высоких конечных результатов.
       Состав контрольных  цифр  определяется  Госагропромом  СССР  в
   зависимости от особенностей деятельности предприятий и организаций
   в   пределах   показателей,   предусмотренных   Законом   СССР   о
   государственном предприятии (объединении),  и с учетом  Примерного
   Устава колхоза.
       Государственные заказы до предприятий  и  организаций  системы
   Госагропрома  СССР  доводятся  на  поставку  продукции (выполнение
   работ,  услуг),  а  также  на  ввод  в  действие  производственных
   мощностей  и  объектов  социальной  сферы  за счет государственных
   централизованных капитальных вложений.
       При этом      государственный      заказ      на      поставку
   сельскохозяйственной продукции доводится, как правило, до районных
   агропромышленных     объединений,    агрокомбинатов    и    других
   агропромышленных формирований.
       Районные агропромышленные    объединения,     агропромышленные
   комитеты   и   другие  агропромышленные  формирования,  исходя  из
   контрольных цифр и государственных заказов,  организуют работу  по
   заключению договоров на поставку продукции колхозами,  совхозами и
   другими сельскохозяйственными предприятиями, включая продукцию, не
   вошедшую в государственный заказ и реализуемую ими самостоятельно.
       Установить, что     по      мере      развития      интеграции
   сельскохозяйственного  производства  и  перерабатывающих  отраслей
   промышленности последовательно сокращаются государственные  заказы
   на  промежуточные  виды  сельскохозяйственного  сырья  и  остаются
   преимущественно государственные заказы на конечные виды  продукции
   агропромышленного комплекса.
       Разрешить Госагропрому   СССР,   Советам   Министров   союзных
   республик,   агропромышленным   комитетам   при  изменении  спроса
   населения и   заявок   торгующих    организаций    на    продукцию
   агропромышленного  комплекса  вносить  поправки  в государственные
   заказы на ее поставку.
       До предприятий     и     организаций    доводятся    следующие
   долговременные экономические нормативы:
       платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы и
   отчисления от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в  том
   числе местный) бюджет;
       отчислений от  расчетной  прибыли   (дохода),   а   также   от
   амортизации,  предназначенной  на  полное  восстановление основных
   фондов,   в   централизованные   фонды   и   резервы   вышестоящей
   организации;
       образования фонда развития производства, науки и техники;
       образования фонда социального развития;
       образования фонда материального поощрения и образования общего
   фонда заработной платы (для предприятий и организаций, применяющих
   форму   хозяйственного   расчета,   основанную   на    нормативном
   распределении прибыли);
       образования фонда  валютных  отчислений  (для  предприятий   и
   организаций, имеющих право выхода на внешний рынок);
       абзац шестнадцатый утратил силу.  - Постановление Совмина СССР
   от 21.12.1989 N 1123.
       (Абзац семнадцатый)     Нормативы      образования      фондов
   экономического  стимулирования  устанавливаются  советом районного
   агропромышленного  объединения  или  другим  вышестоящим  органом,
   которому непосредственно подчинены предприятия и организации.
       Предоставить право   Советам   Министров   союзных   республик
   разрешать  агропромышленным  комитетам,  районным агропромышленным
   объединениям и другим  агропромышленным  формированиям  утверждать
   предприятиям   и   организациям,   в  виде  исключения,  нормативы
   образования  единого   фонда   производственного   и   социального
   развития.   Разрешить   Госагропрому  СССР  принимать  аналогичное
   решение по предприятиям и организациям союзного подчинения.
       Фонд заработной  платы  (фонд  оплаты  труда) работников вновь
   вводимых  в  действие  предприятий  и  объектов,  а  также   фонды
   материального  поощрения  и  социального  развития  для  указанных
   предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
   с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
   предусматриваются в планах экономического и  социального  развития
   отдельно.
       Сохранить, в виде исключения, на 1988 - 1990 годы:
       для совхозов,   других   государственных  сельскохозяйственных
   предприятий,  а  также  межхозяйственных  предприятий  -   порядок
   установления  нормативов  платежей  от прибыли (дохода) в бюджет с
   учетом  экономической  оценки  земли,   обеспеченности   основными
   фондами и трудовыми ресурсами;
       для колхозов - порядок установления нормативов уплаты в бюджет
   подоходного   налога   с   учетом   экономической   оценки  земли,
   обеспеченности основными фондами и трудовыми ресурсами.
       Порядок определения  нормативов отчислений от доходов колхозов
   в централизованные  фонды   и   резервы   вышестоящей  организации
   согласовывается с советами колхозов союзных республик.
       Доводимые до предприятий и  организаций  лимиты  устанавливают
   предельный размер   государственных  централизованных  капитальных
   вложений для   развития    межотраслевых    производств,    нового
   строительства  и  решения  особо  важных  задач  в  соответствии с
   перечнем предприятий  и  объектов,  включенных  в  государственный
   план,   объемов   строительно   -  монтажных  и  подрядных  работ,
   централизованно распределяемых материально - технических  ресурсов
   (с учетом экономии).
       Капитальные вложения,  ввод   в    действие   производственных
   мощностей  и  основных фондов,  осуществляемые за счет собственных
   средств и   кредитов   банка,    определяются    и    утверждаются
   предприятиями и организациями самостоятельно.
       Планы по  производству  продукции,  работ  и  оказанию   услуг
   обслуживающих,  строительных,  транспортных и других предприятий и
   организаций формируются  ими  самостоятельно,  преимущественно  на
   основе   заключенных   договоров   (заявок)   с   предприятиями  и
   организациями зоны обслуживания.
       Учитывая, что   перевод   предприятий  и  организаций  системы
   Госагропрома   СССР   на    полный    хозяйственный    расчет    и
   самофинансирование   осуществляется   в   условиях   утвержденного
   пятилетнего плана,  Госплану СССР,  Госагропрому  СССР  и  Советам
   Министров союзных республик,  республиканским,  краевым, областным
   агропромышленным     комитетам,     районным      агропромышленным
   объединениям,  предприятиям  и  организациям  системы Госагропрома
   СССР обеспечить разработку  планов  экономического  и  социального
   развития на  1988  - 1990 годы,  исходя из показателей пятилетнего
   плана и устанавливаемых на эти годы экономических нормативов.
       4. Установить   следующий   порядок  распределения  полученной
   предприятиями и организациями системы  Госагропрома  СССР  прибыли
   (дохода):
       плата за производственные фонды,  трудовые и природные ресурсы
   и  другие  отчисления  в  государственный  (в  том  числе местный)
   бюджет;
       уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
       отчисления вышестоящей     организации     на      образование
   централизованных фондов и резервов.
       Остающаяся в  распоряжении  предприятий  и  организаций  после
   внесения   указанных   платежей   и   отчислений  прибыль  (доход)
   направляется ими на образование по утвержденным  нормативам  фонда
   развития   производства,   науки   и  техники,  фонда  социального
   развития,  фонда материального  поощрения  (на  предприятиях  и  в
   организациях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную
   на нормативном распределении прибыли),  а также  резервного  фонда
   предприятия (организации).
       На предприятиях   и   в   организациях,   применяющих    форму
   хозяйственного  расчета,  основанную  на нормативном распределении
   дохода,  единый  фонд  оплаты  труда   формируется   как   остаток
   хозрасчетного  дохода  коллектива  после образования из него фонда
   развития производства, науки и техники, фонда социального развития
   и резервного фонда предприятия (организации).
       5. Госагропрому СССР  совместно  с  Государственным  комитетом
   СССР  по  труду  и  социальным  вопросам и ВЦСПС в целях повышения
   заинтересованности   и   ответственности    органов    управления,
   предприятий и  организаций агропромышленного комплекса за конечные
   результаты производства  обеспечить  поэтапный  переход  к  оплате
   труда всех   участников   производства,  включая  руководителей  и
   специалистов, в   прямой   зависимости   от    валового    дохода,
   использовать также  другие  противозатратные  формы стимулирования
   производства.  Особое  внимание  уделить  широкому   внедрению   и
   углублению    внутрипроизводственного    хозяйственного   расчета,
   бригадного и семейного подрядов, активнее применять арендную форму
   договорных  отношений.  Повысить  удельный  вес натуральной оплаты
   труда работников  сельского  хозяйства,  непосредственно  увязывая
   размер ее выдачи с конечными результатами.
       Обеспечить строгий контроль за расходованием заработной платы,
   не  допускать  ее неоправданного роста без существенного улучшения
   производственных   и   экономических   показателей    деятельности
   предприятий  и  организаций.  В  случае  нарушения предприятиями и
   организациями системы Госагропрома СССР  установленного  по  годам
   пятилетки   нормативного   соотношения   между  приростом  средней
   заработной   платы   и    приростом    производительности    труда
   соответствующая  часть фонда материального поощрения (фонда оплаты
   труда)  резервируется  для   ее   использования   при   достижении
   нормативного  соотношения  или  перечисляется  в  фонд социального
   развития на финансирование капитальных вложений.
       Абзац третий  утратил  силу.  -  Постановление Совмина СССР от
   21.12.1989 N 1123.
       (Абзац четвертый)  Госагропрому СССР,  госагропромам союзных и
   автономных республик,  агропромышленным комитетам краев и областей
   глубоко    анализировать    причины    снижения    темпов    роста
   производительности труда,  необоснованного  увеличения  заработной
   платы на предприятиях и в организациях и принимать конкретные меры
   по их устранению.
       6. Госагропрому  СССР  и Советам Министров союзных республик в
   целях коренного улучшения  материально  -  технического  снабжения
   предприятий  и организаций агропромышленного комплекса осуществить
   поэтапный    переход    на     оптовую     торговлю     продукцией
   производственно   -  технического   назначения   с  доведением  ее
   удельного  веса в общем объеме реализации в 1988 году не менее чем
   до  25  процентов,   1990   году  - 70  процентов  и  1992  году -
   80 процентов.
       Обеспечить широкое   внедрение    новых    форм    организации
   материально -  технического  снабжения,  создание  пунктов проката
   строительной,  землеройной и  другой  техники,  сети  комиссионных
   магазинов, расширение  производственно  -  коммерческих  услуг  по
   подготовке промышленных изделий к применению на предприятиях  и  в
   организациях агропромышленного комплекса.
       7. Образовывать в Госагропроме СССР,  госагропромах союзных  и
   автономных   республик,   в  краевых,  областных  агропромышленных
   комитетах, районных агропромышленных объединениях централизованные
   фонды (в том числе страховой фонд) и резервы за счет отчислений по
   стабильным  нормативам  от   прибыли   (дохода)   и   амортизации,
   предназначенной   на   полное   восстановление   основных   фондов
   предприятий и организаций.
       Средства централизованных фондов и резервов направляются на:
       финансирование конкретных       важнейших       научно       -
   исследовательских, опытно  -  конструкторских  работ и капитальных
   вложений общеотраслевого характера,  погашение банковских  ссуд  и
   уплату процентов по ним;
       возмещение убытков и финансирование других  затрат  планово  -
   убыточных   и   малорентабельных   предприятий  и  организаций  по
   установленным  в  планах  лимитам  дотаций  с   их   прогрессивным
   сокращением;
       осуществление крупных природоохранных мероприятий;
       оказание временной    финансовой    помощи    предприятиям   и
   организациям и на другие цели.
       Разрешить Госагропрому    СССР,    госагропромам   союзных   и
   автономных республик,  агропромышленным комитетам краев, областей,
   районным    агропромышленным    объединениям   за   счет   средств
   централизованного  страхового  фонда  и  резервов   компенсировать
   сельскохозяйственным,  перерабатывающим  и торговым предприятиям и
   организациям  потери,  вызванные  недобором,   недопоставкой   или
   ухудшением   качества   сельскохозяйственной  продукции,  а  также
   производить возмещение потерь предприятий и  организаций  торговли
   системы Госагропрома СССР в связи с уценкой продукции.
       Конкретные размеры     возмещаемых     потерь     определяются
   агропромышленными     комитетами     или     советами     районных
   агропромышленных объединений.
       8. Советам   Министров   союзных   и   автономных   республик,
   исполнительным  комитетам  краевых,  областных  Советов   народных
   депутатов  в  соответствии  с  действующим  порядком направить для
   установления дифференцированных надбавок  к  закупочным  ценам  на
   сельскохозяйственную   продукцию  (доплат  в  расчете  на  единицу
   реализованной  государству  продукции)   бюджетные   ассигнования,
   получаемые   колхозами,   совхозами   и  другими  государственными
   сельскохозяйственными предприятиями, которые переводятся на полный
   хозяйственный   расчет   и   самофинансирование.   На   эти   цели
   использовать средства, ранее выделявшиеся для:
       выплаты надбавок  к  закупочным  ценам на сельскохозяйственную
   продукцию для низкорентабельных и убыточных  хозяйств  (исходя  из
   фактических выплат за 1986 год);
       финансирования капитальных вложений, содержания детских садов,
   покрытия убытков   жилищно  -  коммунального  хозяйства  и  других
   плановых  мероприятий   по   совхозам   и   иным   государственным
   сельскохозяйственным  предприятиям  и  организациям,  а  также для
   добычи и транспортировки торфа  (исходя  из  фактических  сумм  по
   отчету за 1986 год);
       финансирования плановых затрат низкорентабельных  и  убыточных
   колхозов   (кроме   ассигнований,  направляемых  на  строительство
   внутрихозяйственных дорог);
       компенсации страховых платежей;
       возмещения разницы в ценах на минеральные удобрения, тракторы,
   автомобили,  прицепы  к  ним  и  на сельскохозяйственные машины (с
   учетом объемов поставок их по пятилетнему плану).
       Кроме того,  на  указанные  цели направляются суммы надбавок к
   закупочным ценам на тяжеловесный молодняк крупного рогатого  скота
   (исходя из фактических выплат за 1986 год).
       Сохранить для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
   предприятий  действующий  в  настоящее  время  порядок  доплат  за
   качество продукции (кроме доплат за тяжеловесный молодняк крупного
   рогатого  скота)  и  превышение  уровня  ее продажи государству по
   сравнению с предыдущей пятилеткой.
       Установить, что   выплата   надбавок  к  закупочным  ценам  на
   сахарную  свеклу,  эфиромасличные   культуры,   чай,   продаваемые
   сельскохозяйственными предприятиями  с  превышением среднегодового
   уровня,  достигнутого в предыдущей  пятилетке,  осуществляется  за
   счет   средств   государственного   бюджета   без   отнесения   на
   себестоимость промышленной продукции.  Полученная при этом прибыль
   должна быть учтена при определении экономических нормативов.
       Разрешить совхозам и другим государственным и межхозяйственным
   сельскохозяйственным  предприятиям  и  организациям не производить
   дооценку остатков минеральных удобрений,  приобретенных до  отмены
   выделения  бюджетных ассигнований на возмещение разницы в ценах по
   этим удобрениям.
       9. Министерству  финансов  СССР,  Госбанку СССР и Госагропрому
   СССР  по  согласованию  с  Госпланом   СССР   определить   порядок
   компенсации  из  государственного  бюджета  дополнительных  затрат
   перерабатывающих  предприятий   и   заготовительных   организаций,
   связанных   с  установлением  надбавок  к  закупочным  ценам,  без
   изменения взаимоотношений с бюджетом.
       11. Признать  целесообразным  сохранить  на  1988  - 1990 годы
   выделение бюджетных ассигнований  как  на  новое  строительство  и
   решение особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
   объектов,  включенных в государственный план,  так и на выполнение
   имеющих  общегосударственное  значение  мероприятий  по мелиорации
   земель,   строительству   внутрихозяйственных   дорог,   лесо-   и
   землеустройству,   борьбе   с   вредителями   сельскохозяйственных
   растений, болезнями животных, эрозией почвы, а также на проведение
   природоохранных   и   других   работ.   Финансирование   указанных
   мероприятий осуществлять в  пределах  средств,  предусмотренных  в
   расчетах к пятилетнему плану.
       12. Госагропрому СССР и Советам Министров союзных республик  с
   участием   Министерства   финансов   СССР   и  Агропромбанка  СССР
   осуществить комплекс мер  по  оздоровлению  финансового  положения
   подведомственных  предприятий и организаций,  укреплению платежной
   дисциплины,  используя  для  этого  прежде  всего  их  собственные
   средства   и  средства  централизованных  фондов  агропромышленных
   комитетов.  Уделить  особое  внимание  разработке   и   проведению
   конкретных организационных и технических мероприятий, направленных
   на повышение  эффективности   работы   планово   -   убыточных   и
   малорентабельных предприятий и организаций, с тем чтобы в основном
   ликвидировать их убыточность к 1990 году.
       В тех случаях,  когда сельскохозяйственные, перерабатывающие и
   иные предприятия и организации,  несмотря на осуществляемые  меры,
   не  смогли  ликвидировать  убыточность и не в состоянии работать в
   условиях  полного  хозяйственного  расчета  и  самофинансирования,
   принимать  решения  об  их реорганизации (слиянии,  присоединении,
   разделении,  выделении, преобразовании), а также о передаче другим
   предприятиям   или  о  прекращении  деятельности  в  установленном
   порядке.
       13. Агропромбанку   СССР   и  Госагропрому  СССР  совместно  с
   Советами  Министров  союзных   республик   принимать   решения   о
   предоставлении,   в  виде  исключения,  отдельным  предприятиям  и
   организациям  отсрочки   погашения   не   обеспеченной   возвратом
   задолженности  по  ссудам  банка,  срок оплаты которых наступает в
   1987 - 1990 годах,  на срок до 10 лет  в  пределах  сумм  согласно
   приложению N 2.
       Госагропрому СССР,  Агропромбанку  СССР  и  Советам  Министров
   союзных     республик     обеспечить    тщательное    рассмотрение
   экономического положения этих предприятий и  организаций,  имея  в
   виду не  допустить  фактов необоснованного предоставления отсрочки
   погашения задолженности по ссудам банка.
       Освободить указанные   предприятия  и  организации  от  уплаты
   процентов  по  ссудам  Агропромбанка   СССР,   погашение   которых
   отсрочено в соответствии с настоящим Постановлением.
       Госагропрому СССР,  госагропромам союзных республик,  краевым,
   областным  агропромышленным  комитетам,  районным агропромышленным
   объединениям,  предприятиям и  организациям  системы  Госагропрома
   СССР  совместно  с  учреждениями  Агропромбанка  СССР  разработать
   программу обеспечения своевременного погашения  задолженностей  по
   ссудам   банка,   предусмотрев   в   ней  повышение  экономической
   ответственности  предприятий,  организаций  и  органов  управления
   системы   Госагропрома   СССР   за   нерациональное  использование
   кредитных ресурсов и несвоевременное погашение банковских ссуд.
       Агропромбанку СССР   активизировать   процентную  политику  на
   основе развития договорных отношений,  предусматривающих  взаимные
   обязательства  и  экономическую  ответственность  сторон.  За счет
   существенного улучшения деятельности предприятий и  организаций  и
   укрепления    их    экономики    добиться   возврата   отсроченных
   задолженностей в установленные сроки.
       14. Признать  необходимым  в  целях  более  полного возмещения
   потерь,   возникающих   в   случаях   стихийных    бедствий    или
   складывающихся  неблагоприятных  погодных  условий,  и обеспечения
   устойчивости финансового положения  колхозов,  совхозов  и  других
   сельскохозяйственных    предприятий,    переводимых    на   полный
   хозяйственный расчет и самофинансирование,  повысить с  1988  года
   уровень  страхового  возмещения до 70 процентов стоимости недобора
   урожая сельскохозяйственных культур и многолетних  насаждений  без
   изменения ставок страховых платежей.
       Министерству финансов СССР и Госагропрому  СССР  в  3-месячный
   срок:
       определить меры   по   дальнейшему    улучшению    организации
   государственного   страхования   колхозов,   совхозов   и   других
   сельскохозяйственных  предприятий,  уточнить  условия   страхового
   возмещения    потерь,    имея   в   виду   исключить   возможность
   неоправданного покрытия  убытков  от  бесхозяйственности  за  счет
   средств Госстраха СССР;
       установить предельный  размер  межреспубликанского   запасного
   фонда Госстраха СССР, предусмотрев перечисление в централизованный
   страховой  фонд  Госагропрома  СССР  сумм,   накапливаемых   сверх
   предельного  уровня,  и использование их на укрепление финансового
   положения  колхозов,  совхозов   и   других   сельскохозяйственных
   предприятий.
       15. В условиях  работы  на  принципах  полного  хозяйственного
   расчета и самофинансирования предоставить право:
       колхозам, совхозам      и      другим     сельскохозяйственным
   предприятиям - продавать организациям потребительской кооперации и
   на колхозных рынках по ценам  согласно  договоренности  цитрусовые
   плоды, прудовую рыбу и продукты ее переработки, грибы, картофель и
   плодоовощную   продукцию   в   переработанном   виде,    продукцию
   цветоводства, пчеловодства, а также семенной и посадочный материал
   плодово -  ягодных  и  овощных  культур  (в  дополнение  к   видам
   сельскохозяйственной   продукции,   предусмотренным   пунктом   12
   Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986  г.
   N 358);
       предприятиям перерабатывающей промышленности  -  реализовывать
   продукцию,  не  выбранную  потребителями  по  выделенным  фондам в
   течение месяца,  а продукцию с ограниченным сроком реализации - по
   истечении срока, предусмотренного графиком поставки, по ценам и на
   условиях договоренности.  Продукция,  реализуемая в таком порядке,
   засчитывается  предприятиям в выполнение государственного заказа и
   договорных обязательств по поставкам;
       предприятиям и  организациям  - производить и реализовывать по
   ценам и на  условиях  договоренности  продукцию,  выработанную  из
   давальческого сырья;
       абзац последний утратил силу.  - Постановление Совмина СССР от
   06.05.1989 N 385.
       16. Предприятиям  и  организациям  системы  Госагропрома  СССР
   расширять практику применения договорных цен при взаимных расчетах
   за продукцию и услуги.  Предоставить право  госагропромам  союзных
   республик, краевым, областным агропромышленным комитетам, районным
   агропромышленным  объединениям  (по  решению  совета  объединения)
   устанавливать   расчетные  цены  на  реализуемую  подведомственным
   перерабатывающим   и   торговым   предприятиям   и    организациям
   сельскохозяйственную  продукцию,  исходя  из действующих оптовых и
   розничных    цен    на    соответствующую    конечную    продукцию
   агропромышленного  комплекса.  При определении уровня договорных и
   расчетных цен учитывать реальный вклад и меру участия  предприятий
   и   организаций   в   производстве,   переработке   и   реализации
   сельскохозяйственной продукции.
       Для создания  условий  к  постепенному  переходу на применение
   договорных  и  расчетных  цен  на  сельскохозяйственную  продукцию
   разрешить  Советам  Министров  союзных республик по согласованию с
   Госагропромом СССР,  Государственным комитетом  СССР  по  ценам  и
   Министерством  финансов  СССР  вводить  систему дифференцированных
   ставок налога с оборота,  а в необходимых случаях - ставок дотации
   на  конечную продукцию предприятий перерабатывающей промышленности
   агропромышленного  комплекса,  исходя  из   расходов   на   оплату
   сельскохозяйственного сырья (включая надбавки и доплаты), расходов
   на  приемку,  хранение  и  переработку  этого  сырья,  обеспечения
   нормативной  рентабельности и с учетом действующих государственных
   розничных цен. Установить, что дотации из государственного бюджета
   выплачиваются  промышленным  предприятиям  при реализации конечной
   продукции.
       17. Госагропрому  СССР  и  Советам Министров союзных республик
   принять необходимые  меры  к  тому,  чтобы  работа  предприятий  и
   организаций   в   условиях   полного   хозяйственного   расчета  и
   самофинансирования    осуществлялась    в    тесной    увязке    с
   совершенствованием  структуры  управления,  углублением интеграции
   сельскохозяйственных,  промышленных,  заготовительных,  торговых и
   других предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
       Особое внимание уделить при этом  организации  деятельности  и
   укреплению       экономических      взаимоотношений      городских
   агропромышленных комитетов с сельскохозяйственными  предприятиями,
   поставляющими   им   продукцию,   на   основе   создания   крупных
   агропромышленно - торговых объединений,  производственных систем и
   других типов производственных объединений.
       18. В   целях   усиления    производственной    направленности
   интеграционного  процесса,  повышения эффективности производства в
   агропромышленном  комплексе   осуществить   коренную   перестройку
   деятельности  районных  агропромышленных объединений,  повысить их
   роль как  единых  производственно  -  хозяйственных   формирований
   основного  звена  управления,  осуществляющих свою деятельность на
   демократических  началах  и   принципах   полного   хозяйственного
   расчета.
       Установить, что   высшим    органом    управления    районного
   агропромышленного   объединения  является  собрание  (конференция)
   уполномоченных представителей предприятий и организаций,  входящих
   в его состав, на котором избирается совет объединения.
       Предоставить право    советам    районных     агропромышленных
   объединений:
       доводить до предприятий  и  организаций  исходные  данные  для
   планирования;
       организовывать межхозяйственные предприятия,  производственные
   системы, агрофирмы, другие агропромышленные формирования на основе
   широкой интеграции производства;
   (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
   13.01.1989 N 27)
       создавать самостоятельно     на     основе     самоокупаемости
   сельскохозяйственные,  промышленные,  заготовительные,   торговые,
   проектные,  строительные,  транспортные предприятия и организации,
   предприятия коммунально   -   бытового    обслуживания,    научные
   подразделения и другие предприятия и организации;
       централизовать полностью или частично,  с согласия предприятий
   и организаций,     выполнение    отдельных    производственно    -
   хозяйственных функций,  создавать финансово - расчетные центры для
   осуществления расчетно - финансовых операций между предприятиями и
   организациями,  входящими в состав объединений,  а  также  другими
   предприятиями и организациями и с учреждениями Агропромбанка СССР;
       утверждать расчетные цены  на  продукцию,  реализуемую  внутри
   объединения, а также тарифы и расценки на оказываемые услуги;
       принимать решения о реорганизации или прекращении деятельности
   предприятий  и  организаций  (кроме  колхозов)  при  длительной их
   убыточности или отсутствии спроса на продукцию.
       Принимаемые советом  решения должны соответствовать положениям
   Закона   СССР   о   государственном   предприятии   (объединении),
   Примерного Устава колхоза и новым принципам хозяйствования.
       Предоставить право  районным   агропромышленным   объединениям
   выполнять функции заготовительных организаций сельскохозяйственной
   продукции и заключать договоры контрактации с колхозами, совхозами
   и  другими предприятиями,  а также на закупки у населения излишков
   сельскохозяйственной  продукции,   изделий   народных   промыслов.
   Выполнение   этих  функций  и  сбыт  продукции  объединение  может
   возложить на отдельные предприятия и организации,  входящие в  его
   состав.
       19. Структура,  штаты  и  расходы   на   содержание   аппарата
   управления  районного  агропромышленного  объединения утверждаются
   собранием (конференцией) уполномоченных представителей предприятий
   и   организаций,   входящих   в  состав  объединения.  Расходы  на
   содержание аппарата управления  объединения  покрываются  за  счет
   централизованных  фондов  и резервов объединения,  а также за счет
   доходов,    получаемых    от    централизованного    осуществления
   производственно -   хозяйственных   функций.   Штатное  расписание
   объединения в финансовых органах не регистрируется.
   
                              *         *
                                   *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и Совет Министров СССР подчеркивают
   общегосударственное значение перевода  предприятий  и  организаций
   агропромышленного комплекса  на  полный  хозяйственный  расчет   и
   самофинансирование.      Меры,      предусмотренные      настоящим
   Постановлением,  должны осуществляться последовательно,  с  учетом
   создания  необходимых экономических и организационных предпосылок,
   с тем чтобы уже в 1989 году  полностью  завершить  введение  новых
   условий хозяйствования в системе Госагропрома СССР.
   
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz