Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА СССР ОТ 19.11.1988 N 1341 О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 ноября 1988 г. N 1341
   
           О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
           РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
                       ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
   
       Совет Министров СССР отмечает,  что одним  из  важных  условий
   осуществления  радикальной  экономической  и политической реформы,
   углубления демократизации общественной жизни и проведения активной
   кадровой  политики  является формирование руководящих работников и
   специалистов нового типа,  обладающих  высоким  профессионализмом,
   управленческой   и   правовой   культурой,  владеющих  современной
   информационной  технологией,  способных  успешно  решать  проблемы
   экономического и социального развития.  Весомый вклад в реализацию
   этой важной задачи призвана внести  Академия  народного  хозяйства
   при Совете Министров  СССР.
       В соответствии с установками июньского (1987  г.)  Пленума  ЦК
   КПСС   академия  активизировала  работу  по  обучению  руководящих
   работников народного хозяйства современным  экономическим  методам
   управления.   Вместе   с   тем  существенного  повышения  качества
   подготовки   управленческих   кадров   не   произошло,    медленно
   устраняются   застойные  явления  в  учебном  процессе  и  научных
   исследованиях.  Преподавание  отдельных  дисциплин   оторвано   от
   практических   потребностей   хозяйственной   жизни,   не   изжито
   дублирование учебного материала. Слабо используются прогрессивные,
   в том числе программно-целевые, методы обучения, эффективные формы
   индивидуальной  работы  со  слушателями,   не  уделяется  должного
   внимания  применению  современной вычислительной и организационной
   техники. В научно-исследовательской работе сохраняется мелкотемье,
   низка  результативность  исследований,  недостаточен  вклад ученых
   академии  в разработку  актуальных  проблем управления экономикой.
   Это  во  многом  обусловлено  и сложившейся  структурой  академии,
   сдерживающей практическое применение комплексных междисциплинарных
   подходов.
       Накопились серьезные  недостатки  в  подборе   и   расстановке
   преподавательских и научных кадров,  мало внимания уделяется росту
   их  профессиональной  компетентности  и  мастерства.  Имеет  место
   формально-номенклатурный    подход    к   набору    слушателей   и
   распределению   выпускников.   Значительно  отстает  от  возросших
   требований материально-техническая база академии.
       Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС  и  XIX  Всесоюзной
   партийной конференции, Совет Министров СССР постановляет:
       1. Признать  необходимым   направить   деятельность   Академии
   народного  хозяйства  при  Совете  Министров  СССР  на  укрепление
   кадрового  потенциала  высшего  звена  управления,   ускорить   ее
   становление  как ведущего в стране учебного и научно-методического
   центра  по  повышению  квалификации  и переподготовке  руководящих
   кадров.  Считать  главной  задачей  академии обеспечение овладения
   слушателями  глубокими  научными знаниями и практическими навыками
   управления  в условиях  действия  Законов  СССР  о государственном
   предприятии   (объединении)  и о  кооперации  в СССР,   углубления
   демократии и расширения гласности.
       В процессе обучения кадров следует активно формировать  у  них
   системный подход   к   решению   актуальных   проблем    ускорения
   социально-экономического  развития  страны,  вооружать  слушателей
   знаниями   новейших   достижений  в области  теории  и организации
   управления,       экономических       методов      хозяйствования,
   внешнеэкономических   связей,   права   и  психологии  управления,
   прививать    им    навыки   практического   применения   передовой
   информационной технологии.
       Сосредоточить научные исследования в  академии  на  разработке
   теоретических   и   методологических   проблем   совершенствования
   управления,      хозяйственного      механизма,      планирования,
   материально-технического     обеспечения,      финансово-кредитных
   отношений,  ценообразования,  организации  и стимулирования труда,
   социального развития, договорно-правовой работы.
       Поднять роль академии в  улучшении  работы  системы  повышения
   квалификации  и  переподготовки  руководящих работников в стране и
   производственно-экономической     учебы    трудящихся.     Усилить
   научно-методическое  руководство  и помощь  головным  отраслевым и
   межотраслевым   институтам   повышения   квалификации   в вопросах
   подготовки          руководящих          кадров,          обучения
   профессорско-преподавательского состава этих учебных заведений.
       2. Академии  народного  хозяйства  при  Совете Министров СССР,
   творчески  используя  лучший  отечественный  и  зарубежный   опыт,
   радикально  перестроить  организацию учебного процесса.  Перейти в
   1988/89  учебном  году  на  программно-целевую  систему  повышения
   квалификации  и переподготовки  руководящих  кадров,   позволяющую
   привести   обучение   в  соответствие  с потребностями  управления
   экономикой в конкретных отраслях и сферах народного хозяйства.
       Установить, что основной формой  организации  работы  академии
   должны стать   целевые   учебные   программы,    предусматривающие
   дифференцированное  и проблемно-ориентированное обучение отдельных
   потоков  и групп слушателей исходя из особенностей выполняемых ими
   функций,  характера  работы  и отраслевой  принадлежности.  Совету
   академии   проводить   на  конкурсной  основе  отбор  и утверждать
   руководителей   целевых   учебных   программ   из  числа  наиболее
   квалифицированных  работников  академии,  а также крупных ученых и
   ведущих  специалистов народного хозяйства,  приглашаемых в порядке
   штатного  совместительства  или  на  договорной  основе  на период
   реализации этих программ.
       3. В   целях   усиления  специализации  и  повышения  качества
   обучения различных категорий работников иметь в  составе  Академии
   народного хозяйства при Совете Министров СССР:
       Экономическое отделение   для    переподготовки    руководящих
   работников  и  ведущих  специалистов центральных и республиканских
   экономических  органов,  планово-экономических  служб министерств,
   ведомств и территориальных органов управления;
       Отделение управления для переподготовки руководящих работников
   министерств  и ведомств,  аппарата Совета Министров СССР и Советов
   Министров   союзных     республик,     руководителей       крупных
   производственных и научно-производственных объединений;
       Высшую коммерческую  школу  для  переподготовки  и   повышения
   квалификации   руководящих  работников  и  специалистов  народного
   хозяйства в области внешнеэкономических связей;
       Институт повышения  квалификации  для  оперативного обновления
   знаний руководящих   работников   и    специалистов    центральных
   экономических  органов,  министерств  и ведомств,  территориальных
   органов управления, объединений и организаций.
       Деятельность Экономического  отделения,  Отделения управления,
   Высшей  коммерческой  школы  и  Института  повышения  квалификации
   обеспечивается      едиными      общеакадемическими     кафедрами,
   учебно-вспомогательными       и     административно-хозяйственными
   подразделениями.
       Для  подготовки  научных и научно-педагогических кадров высшей
   квалификации   организовать   в  академии  целевые  аспирантуру  и
   докторантуру   со   сроком  обучения  2 года.   Прием  слушателей,
   аспирантов и докторантов,  рекомендованных в установленном порядке
   для поступления в академию,  проводить, как правило, на конкурсной
   основе.
       Утвердить сроки   и   формы   обучения   различных   категорий
   работников,  направляемых  на учебу в Академию народного хозяйства
   при Совете Министров СССР, согласно Приложению N 1.
       4. Академии  народного  хозяйства  при Совете Министров СССР в
   связи  с переходом  на  программно-целевое  обучение  пересмотреть
   функции  кафедр,  привести  их  в соответствие  с новыми задачами,
   укрепить кафедры учеными и специалистами, имеющими высокий научный
   авторитет,  опыт научно-педагогической деятельности и практической
   работы в народном хозяйстве.
       Шире использовать   в   учебном   процессе   крупных   научных
   работников,  партийных,  советских и хозяйственных руководителей и
   высококвалифицированных   специалистов,   связанных   с   решением
   практических вопросов перестройки управления экономикой. Разрешить
   академии  применять  для  этих  работников ставки почасовой оплаты
   труда,  предусмотренные  Постановлением  Совета  Министров СССР от
   22 сентября 1988 г. N 1106 для высших коммерческих школ.
       5. Академии народного  хозяйства  при  Совете  Министров  СССР
   уделять    особое   внимание   развитию   самостоятельной   работы
   слушателей,  расширить практику изучения факультативных курсов  по
   выбору самих слушателей.  Разработать и внедрить комплекты базовых
   учебно-методических   материалов,   пособий,   методик  проведения
   деловых  игр,  сборников  конкретных ситуаций и рекомендаций по их
   анализу, справочных, иллюстративных и других материалов, используя
   прогрессивный зарубежный опыт в этой области.
       Усилить практическую    направленность     выпускных     работ
   слушателей.  Признать  необходимым,  чтобы  каждый  поступающий  в
   академию   имел    рекомендованную    руководством    организации,
   направившей  его  на  учебу,  тему  выпускной работы по конкретным
   вопросам перестройки управления в этой  организации.  Практиковать
   предварительную    защиту    указанных    работ    на   заседаниях
   научно-технических  или  экономических  советов  по месту основной
   работы слушателей.
       Коренным образом улучшить обеспеченность слушателей учебной  и
   научной  литературой.  Организовать  научную  библиотеку  на  базе
   действующего  в   академии   филиала   Государственной   публичной
   научно-технической  библиотеки  Государственного  комитета СССР по
   науке и технике.
       Государственному комитету   СССР   по   народному  образованию
   совместно с академией в 3-месячный срок утвердить форму  документа
   об окончании этого учебного заведения.
       6. Ректорату Академии народного хозяйства при Совете Министров
   СССР  устранить  имеющиеся  недостатки  в  подборе,  расстановке и
   использовании     кадров,      повысить     требовательность     к
   научно-педагогическим     работникам,      учебно-вспомогательному
   персоналу  и всему  коллективу сотрудников,  их ответственность за
   качество  работы,  осуществлять  меры  по  укреплению  трудовой  и
   исполнительской дисциплины.
       Признать  необходимым при переходе на программно-целевые формы
   организации  работы академии провести аттестацию ее руководящего и
   профессорско-преподавательского    состава,    а   также   научных
   работников этого учебного заведения.  Установить,  что руководство
   академии,  руководители отделений,  кафедр,  центров и лабораторий
   аттестуются  комиссией,   утверждаемой  Заместителем  Председателя
   Совета  Министров  СССР.  Аттестация  других  категорий работников
   осуществляется   в  порядке,   установленном  для  высших  учебных
   заведений.
       7. Установить,  что за слушателями,  принятыми на  обучение  в
   Академию  народного  хозяйства при Совете Министров СССР с отрывом
   от работы,  сохраняются средняя  заработная  плата,  должность  по
   основному   месту  работы,  а  также  медицинское  обслуживание  и
   материально-бытовое  обеспечение,  которыми  они  пользовались  до
   поступления на учебу.  Сохраняется также и решение о зачислении их
   в резерв на выдвижение.  Разрешить академии в отдельных случаях по
   согласованию   с  направляющей   стороной  выплачивать  слушателям
   стипендию  и возмещать  расходы за проживание в общежитии на время
   обучения  за  счет  средств  академии.   Аспирантам  и докторантам
   выплачивается стипендия в размере среднемесячной заработной платы,
   а также сохраняются медицинское обслуживание и материально-бытовое
   обеспечение, которыми они пользовались до поступления в академию.
       Для усиления   индивидуальной   направленности   и   повышения
   качества учебного процесса,  широкого внедрения активных методов и
   новых  форм  обучения  численность профессорско-преподавательского
   состава академии (как штатного, так и внештатного) определяется из
   расчета  один  преподаватель  на двух слушателей при дневной форме
   обучения  и один преподаватель на трех слушателей при очно-заочной
   форме  обучения.  При  этом  не  менее 50 процентов годового фонда
   заработной  платы профессорско-преподавательского состава академии
   направляется   на   оплату  труда  ведущих  ученых  и специалистов
   народного    хозяйства,    привлекаемых   на   условиях   штатного
   совместительства и почасовой оплаты труда.
       Слушателям,   обучающимся  в академии  по  очно-заочной  форме
   обучения,   предоставляется   один  свободный  день  в неделю  для
   подготовки  к занятиям  с оплатой  в размере  50 процентов средней
   заработной платы по основному месту работы.
       8. Признать целесообразным осуществить постепенный,  начиная с
   1990  года,  переход  Академии  народного  хозяйства  при   Совете
   Министров   СССР   от  бюджетных  к  преимущественно  хозрасчетным
   источникам  финансирования  обучения   кадров   по   договорам   с
   министерствами    и    ведомствами,    территориальными   органами
   управления, предприятиями и организациями-заказчиками.
       Разрешить академии  по согласованию с организациями и органами
   управления,  направившими работников на учебу,  продлевать (но  не
   более чем на одну треть) установленный срок обучения слушателей по
   специальной программе за  счет  средств  указанных  организаций  и
   органов управления.
       9. Центральные экономические органы,  министерства и ведомства
   СССР,  Советы Министров союзных республик,  территориальные органы
   управления,  объединения   и   организации,   направляющие   своих
   работников  в  Академию  народного  хозяйства при Совете Министров
   СССР,  несут ответственность за их трудоустройство  и  эффективное
   использование по завершении учебы с учетом рекомендаций академии и
   информируют ее ректорат не позднее чем за три месяца до  окончания
   обучения о месте предполагаемой работы выпускников.
       Аспиранты и докторанты по  истечении  срока  их  пребывания  в
   академии обязаны отработать не менее трех лет по месту назначения.
       10. Академии народного хозяйства  при  Совете  Министров  СССР
   коренным  образом  перестроить  свою  научную работу,  органически
   увязать   ее   с учебным  процессом,   повысить  творческий  вклад
   научно-педагогического   коллектива   в  решение  теоретических  и
   практических  задач  ускорения  социально-экономического  развития
   страны.
       Установить, что   основной   формой  организации  исследований
   должны  стать  целевые научно-исследовательские программы.  Совету
   академии  утверждать  руководителей  указанных  программ  из числа
   штатных  работников  академии,  а  также  крупных ученых и ведущих
   специалистов народного хозяйства,  приглашаемых в порядке штатного
   совместительства  или  на  договорной  основе на период реализации
   этих программ.
       Создать  в академии  единую  научно-исследовательскую часть на
   базе    упраздняемых    лабораторий    при    кафедрах.     Состав
   научно-исследовательских  и других  подразделений  указанной части
   определяется советом академии.
       Осуществлять финансирование научных исследований в академии  в
   порядке  и  на  условиях,  предусмотренных  Постановлением  Совета
   Министров СССР от 15 октября 1988 г.  N 1210 "О  переводе  научных
   организаций Академии наук СССР,  академий наук союзных республик и
   системы Государственного комитета СССР по народному образованию на
   новые методы финансирования и хозяйствования".
       11. Госснабу   СССР,   Государственному   комитету   СССР   по
   вычислительной  технике и информатике,  министерствам и ведомствам
   СССР  удовлетворять  в  первоочередном  порядке  заявки   Академии
   народного   хозяйства   при  Совете  Министров  СССР  на  новейшую
   вычислительную  и  организационную   технику,   научные   приборы,
   оборудование, комплектующие изделия и материалы.
       Разрешить министерствам  и   ведомствам   СССР   предоставлять
   академии  безвозмездно,  во временное пользование или передавать с
   баланса на баланс образцы новой техники,  проводить в академии  по
   ее заявкам выставки современных организационно-технических средств
   управления,   освещающие   передовой   опыт  и эффективные  методы
   управления   в отраслях,   последние  достижения  в механизации  и
   автоматизации инженерного и управленческого труда.
       12. Признать  необходимым  осуществить  меры   по   укреплению
   материально-технической  базы  Академии  народного  хозяйства  при
   Совете Министров СССР.
       Академии представить  предложения  по  данному вопросу в Совет
   Министров СССР в I квартале 1989 г.
       13. Утвердить   структуру  Академии  народного  хозяйства  при
   Совете Министров СССР согласно Приложению N 2.
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к Постановлению
                                                Совета Министров СССР
                                          от 19 ноября 1988 г. N 1341
   
                             СРОКИ И ФОРМЫ
                ОБУЧЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ,
          НАПРАВЛЯЕМЫХ НА УЧЕБУ В АКАДЕМИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
                       ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
   
   -----------------------------------T-----------------------------¬
   ¦        Категории работников      ¦   Сроки и формы обучения    ¦
   ¦                                  +---------------T-------------+
   ¦                                  ¦   повышение   ¦переподготов-¦
   ¦                                  ¦ квалификации  ¦ка           ¦
   +----------------------------------+---------------+-------------+
   ¦Руководители  центральных и рес-  ¦до 1 месяца    ¦             ¦
   ¦публиканских экономических орга-  ¦с отрывом      ¦             ¦
   ¦нов, министры СССР и союзных      ¦от работы      ¦             ¦
   ¦республик и их заместители, за-   ¦               ¦             ¦
   ¦местители председателей Советов   ¦               ¦             ¦
   ¦Министров союзных республик       ¦               ¦             ¦
   ¦                                  ¦               ¦             ¦
   ¦Руководящие работники и ведущие   ¦до 2 месяцев   ¦до 1 года    ¦
   ¦специалисты аппарата Совета Мини- ¦с отрывом      ¦с отрывом    ¦
   ¦стров СССР, Советов Министров     ¦от работы      ¦от работы    ¦
   ¦союзных  республик, центральных и ¦до 3 месяцев   ¦до 2 лет     ¦
   ¦республиканских экономических     ¦с отрывом      ¦по очно-заоч-¦
   ¦органов; руководители министерств ¦от работы      ¦ной форме    ¦
   ¦и ведомств, территориальных орга- ¦в Высшей ком-  ¦             ¦
   ¦нов управления и их заместители,  ¦мерческой школе¦             ¦
   ¦генеральные директора крупных     ¦               ¦             ¦
   ¦производственных, научно-производ-¦               ¦             ¦
   ¦ственных и межотраслевых государ- ¦               ¦             ¦
   ¦ственных объединений, предприя-   ¦               ¦             ¦
   ¦тий и организаций, межотраслевых  ¦               ¦             ¦
   ¦научно-технических комплексов и их¦               ¦             ¦
   ¦заместители                       ¦               ¦             ¦
   ¦                                  ¦               ¦             ¦
   ¦Руководящие работники социалисти- ¦до 2 месяцев   ¦      -      ¦
   ¦ческих и развивающихся стран      ¦с отрывом      ¦             ¦
   ¦                                  ¦от работы      ¦             ¦
   ¦                                  ¦               ¦             ¦
   ¦Руководители экономических вузов  ¦до 1 месяца    ¦      -      ¦
   ¦и учебных заведений системы по-   ¦с отрывом      ¦             ¦
   ¦вышения квалификации и переподго- ¦и без отрыва   ¦             ¦
   ¦товки кадров; заведующие кафедрами¦от работы      ¦             ¦
   ¦и преподаватели экономических     ¦               ¦             ¦
   ¦дисциплин вузов, межотраслевых,   ¦               ¦             ¦
   ¦республиканских и головных отрас- ¦               ¦             ¦
   ¦левых институтов повышения квали- ¦               ¦             ¦
   ¦фикации                           ¦               ¦             ¦
   L----------------------------------+---------------+--------------
   
       Примечание. На переподготовку принимаются, как правило, лица в
   возрасте до  40  лет  (по  очно  - заочной форме - до 45 лет) и на
   повышение квалификации - до 55 лет.
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к Постановлению
                                                Совета Министров СССР
                                          от 19 ноября 1988 г. N 1341
   
                               СТРУКТУРА
         АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
   
       Экономическое отделение
       Отделение управления
       Высшая коммерческая школа
       Институт повышения квалификации
       Кафедра марксизма-ленинизма
       Кафедра организации управления
       Кафедра экономических методов хозяйствования
       Кафедра внешнеэкономической деятельности
       Кафедра экономики народнохозяйственных комплексов
       Кафедра управления научно-техническим прогрессом
       Кафедра хозяйственного права и психологии
       Кафедра информатики
       Кафедра иностранных языков
       Учебно-научный информационно-вычислительный центр
       Центр культурного и физического воспитания
       Научно-методический центр экономического образования
       Научно-исследовательская часть
       Учебно-методический отдел
       Отдел кадров
       Отдел международных связей
       Планово-финансовый отдел с бухгалтерией
       Научная библиотека
       Административно-хозяйственная часть
       Общий отдел
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz