Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВС СССР ОТ 18.05.1989 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФСОЮЗОВ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                                                            Утвержден
                                                         Законом СССР
                                                 от 31 июля 1989 года
                                            (Ведомости СНД и ВС СССР,
                                                  1989, N 9, ст. 202)
   
                    ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
   
                                  УКАЗ
                          от 18 мая 1989 года
   
        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФСОЮЗОВ
   
       В целях усиления рабочего контроля профсоюзов за деятельностью
   предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания
   и других предприятий и организаций сферы услуг, повышения его роли
   в  борьбе  с  негативными  явлениями  в  области  распределения  и
   практическом    претворении    в    жизнь   принципов   социальной
   справедливости Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
       Утвердить Положение о рабочем контроле профсоюзов.
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                                    Указом Президиума
                                               Верховного Совета СССР
                                                  от 18 мая 1989 года
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                     О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФСОЮЗОВ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1. Рабочий    контроль    профсоюзов    устанавливается     за
   деятельностью   государственных,   кооперативных   и  общественных
   предприятий  и  организаций  (объектов)  торговли,  в  том   числе
   аптечных    учреждений,    общественного   питания,   бытового   и
   коммунального    обслуживания,    пассажирского    транспорта   (в
   дальнейшем -   организации   сферы   услуг),   независимо   от  их
   ведомственной  подчиненности,  с  целью   улучшения   их   работы,
   справедливого  удовлетворения  потребностей  населения в товарах и
   услугах,  обеспечения  установленного  порядка  их  реализации   и
   оплаты, защиты прав и интересов граждан.
       2. Рабочий   контроль   осуществляется   инспекциями   советов
   профсоюзов,  комиссиями  рабочего  контроля  профсоюзных комитетов
   предприятий, учреждений, организаций.
       3. В  своей  деятельности  рабочие  контролеры руководствуются
   законами Союза ССР  и  союзных  республик,  настоящим  Положением,
   другими нормативными актами, Уставом профессиональных союзов СССР.
   
             II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                           РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
   
       4. Рабочий контроль профсоюзов призван предупреждать нарушения
   в   сфере   услуг,  вести  решительную  борьбу  с  фактами  обмана
   потребителей, укрытия  товаров  и   продуктов,   спекуляции   ими,
   хищений,   порчи   и   потерь   материальных  ценностей  и  других
   посягательств на социалистическую собственность,  наносящих  ущерб
   интересам трудящихся.
       5. Рабочий контроль в пределах своей компетенции:
       добивается искоренения  нарушений  в  сфере услуг и устранения
   причин,  их порождающих,  совершенствования работы соответствующих
   организаций;
       осуществляет контроль  за  выполнением   планов   поставки   в
   торговую сеть товаров для населения, в особенности важнейших групп
   реализуемых по социально низким ценам  товаров  для  детей  и  лиц
   старшего  возраста,  за  соблюдением  розничных  цен на материалы,
   товары  народного  потребления  и   цен   (тарифов)   на   услуги,
   оказываемые населению;
       проверяет правильность  распределения  товарных   ресурсов   и
   выборки  фондов,  соблюдение  установленного  исполкомами  местных
   Советов народных депутатов перечня и  порядка  реализации  товаров
   достаточного   ассортимента,   которые   могут   быть   поставлены
   (отпущены) кооперативам;
       контролирует соблюдение   режима  работы,  правил  торговли  и
   обслуживания населения,   обеспечение   сохранности   товарно    -
   материальных ценностей,   состояние   и   развитие  материально  -
   технической базы организаций сферы услуг.
       6. Рабочий  контроль  строит  свою  работу  на  основе широкой
   гласности,  в тесном взаимодействии с комиссиями Советов  народных
   депутатов,    органами    народного    контроля,    комсомольскими
   организациями,  органами   ценообразования,   правоохранительными,
   другими государственными и общественными контролирующими органами,
   а также советами ветеранов войны и труда,  женсоветами, обществами
   потребителей, населением.
       7. О своей деятельности  и  принятых  по  их  проверкам  мерах
   органы  рабочего  контроля регулярно отчитываются перед советами и
   комитетами профсоюзов,  при которых они созданы,  перед  трудовыми
   коллективами,  а  также информируют население на собраниях,  через
   печать и другие средства массовой информации.
   
           III. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
   
       8. Инспекция   рабочего  контроля  ВЦСПС,  инспекции  рабочего
   контроля республиканских,  краевых,  областных советов профсоюзов,
   районные,   городские,   районные  в  городах  инспекции  рабочего
   контроля,  комиссии  рабочего  контроля  профсоюзных  комитетов  и
   цеховых  комитетов профсоюзов (профбюро) образуют единую структуру
   рабочего контроля профсоюзов.
       9. Инспекции   рабочего   контроля   ВЦСПС,   республиканских,
   краевых,  областных   советов   профсоюзов   образуются   решением
   соответствующего профсоюзного органа на срок его полномочий.
       Структура и   численность    инспекций    рабочего    контроля
   определяются решением соответствующего профсоюзного органа.
       10. Районные, городские, районные в городах инспекции рабочего
   контроля   избираются   открытым   голосованием   общим  собранием
   председателей  или  уполномоченных  комиссий   рабочего   контроля
   профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций района,
   города,  района  в  городе  в  составе  председателя,  заместителя
   председателя  и  членов  инспекции  сроком на 2,5 года.  Численный
   состав инспекции определяется указанным  собранием,  инициатива  в
   его  проведении  принадлежит  комиссии  рабочего контроля наиболее
   многочисленного трудового коллектива или группе комиссий  рабочего
   контроля.
       Председатель районной,  городской, районной в городе инспекции
   рабочего   контроля,   представляя   интересы   рабочего  контроля
   профсоюзов,  входит в состав районного,  городского,  районного  в
   городе   комитета   народного   контроля   на  правах  заместителя
   председателя этого комитета.
       11. Комиссия рабочего контроля профсоюзного комитета, цехового
   комитета профсоюза (профбюро) избирается открытым голосованием  на
   собрании  (конференции)  соответствующей профсоюзной организации в
   составе председателя,  заместителя (заместителей)  председателя  и
   членов  комиссии.  Численный  состав  и  срок  полномочий комиссии
   рабочего  контроля  определяются  общим  собранием  (конференцией)
   профсоюзной организации.
       12. При формировании инспекций и  комиссий  рабочего  контроля
   должен соблюдаться принцип периодического обновления их состава.
       13. Инспекция    рабочего    контроля    ВЦСПС    осуществляет
   методическое руководство,  обобщает и распространяет положительный
   опыт работы инспекций и комиссий рабочего контроля, принимает меры
   по   обеспечению   взаимодействия   органов  рабочего  контроля  с
   государственными и общественными контролирующими органами, а также
   непосредственно  участвует в контроле за работой организаций сферы
   услуг.
       14. Инспекции  рабочего  контроля  республиканских,  краевых и
   областных советов  профсоюзов,  районные,  городские,  районные  в
   городах  инспекции  оказывают  помощь  комиссиям рабочего контроля
   профсоюзных комитетов,  цеховых комитетов  профсоюзов  (профбюро),
   обеспечивают   взаимодействие   комиссий   рабочего   контроля   с
   государственными   и   общественными   контролирующими   органами,
   непосредственно  участвуют в контроле за работой организаций сферы
   услуг.
       15. Комиссии рабочего контроля профсоюзных комитетов,  цеховых
   комитетов   профсоюзов   (профбюро)   осуществляют   контроль   за
   деятельностью    организаций   сферы   услуг,   перечень   которых
   определяется  соответствующим  районным,  городским,  районным   в
   городе Советом народных депутатов по предложению совета профсоюзов
   или уполномоченного им органа.
       В организациях   сферы  услуг  на  видном  месте  вывешивается
   объявление  с  указанием  профсоюзной  организации,   образовавшей
   комиссию рабочего контроля, и ее номер телефона.
       16. Инспекции  и  комиссии  рабочего  контроля   рассматривают
   поступающие предложения, заявления и жалобы трудящихся по вопросам
   деятельности  организаций  сферы  услуг   и   принимают   по   ним
   необходимые меры.
       17. Советы профсоюзов и  профсоюзные  комитеты  выдают  членам
   инспекций   и   комиссий   рабочего   контроля   удостоверения  по
   установленной  ВЦСПС  форме.  Привлекаемым  к  разовым   проверкам
   активистам выдается временное удостоверение.
       18. Проверки  организаций  сферы  услуг  осуществляются,   как
   правило,  группами рабочих контролеров, состоящими не менее чем из
   двух человек, с привлечением, в случае необходимости, покупателей,
   заказчиков, посетителей, клиентов, пассажиров и других граждан.
       При выявлении нарушений и злоупотреблений  рабочие  контролеры
   составляют   протокол   по  установленной  форме.  Один  экземпляр
   протокола  и  материалы   проверки   передаются   соответствующему
   профсоюзному   органу,   а   другой   -  руководителю  проверяемой
   организации для устранения выявленных нарушений.
       В необходимых случаях копия протокола направляется вышестоящей
   организации  сферы  услуг  и  соответствующей  инспекции  рабочего
   контроля.   Рабочие   контролеры   одновременно  делают  записи  в
   контрольных журналах проверяемых организаций сферы услуг о времени
   и  результатах  проверок  с  указанием  своих предложений и сроков
   устранения выявленных нарушений.
       19. Член   инспекции   или   комиссии  рабочего  контроля,  не
   оправдавший  оказанного  ему  доверия,  выводится  из  ее  состава
   решением    соответствующего    профсоюзного    органа,   собрания
   (конференции),  а  в   установленных   законодательством   случаях
   привлекается к ответственности.
   
                 IV. ПРАВА ИНСПЕКЦИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
   
       20. Инспекции  рабочего контроля в соответствии с возложенными
   на них задачами и в пределах своей компетенции имеют право:
       знакомиться при    проверках   с   документами,   материалами,
   инструкциями и приказами, получать другую необходимую информацию в
   проверяемых  организациях  сферы  услуг,  а также в их вышестоящих
   органах;
       запрашивать в  связи  с проверками у руководителей организаций
   сферы услуг и  их  вышестоящих  органов  необходимые  документы  и
   материалы,  требовать  письменные  объяснения по поводу выявленных
   нарушений и недостатков,  заслушивать отчеты о мерах, принятых ими
   по результатам проверок;
       давать обязательные для исполнения предписания  по  устранению
   выявленных нарушений,  передавать материалы на обсуждение трудовых
   коллективов сферы услуг,  рассмотрение  вышестоящих  хозяйственных
   или  соответствующих  профсоюзных  органов  и  других общественных
   организаций для  принятия  мер  и  привлечения  к  ответственности
   виновных лиц;
       в случае  необходимости  вносить  предложения  соответствующим
   хозяйственным  органам  или должностным лицам о проведении ревизий
   финансово-хозяйственной  деятельности  проверяемых  предприятий  и
   организаций, давать  предписания  о  проведении  производственно -
   технических экспертиз, лабораторных анализов;
       ставить перед   руководителями  организаций  сферы  услуг  или
   вышестоящими органами вопросы о  пересмотре  принятых  ими  актов,
   нарушающих   права   и  интересы  трудящихся,  приостановлении  их
   действия и информировать об этом вышестоящие органы  для  принятия
   необходимых мер;
       вносить в исполнительные  комитеты  местных  Советов  народных
   депутатов предложения о ликвидации кооперативов,  неоднократно или
   грубо нарушающих законодательство;
       применять к руководителям организаций сферы услуг,  виновным в
   допущенных     нарушениях,     фактах     бесхозяйственности     и
   бесконтрольности,    меры   общественного   воздействия   в   виде
   предупреждения или порицания;
       ставить перед администрацией организаций сферы услуг вопрос об
   увольнении  в  установленном  порядке   работников,   виновных   в
   нарушениях  правил  торговли   и  обслуживания,  а  в  необходимых
   случаях -  перед  профсоюзным  органом   не   ниже   районного   о
   расторжении   трудового  договора  с  руководящим  работником  или
   смещении его с занимаемой  должности  по  требованию  профсоюзного
   органа.
       21. Материалы на работников, должностных лиц организаций сферы
   услуг,  виновных в обмеривании,  обвешивании,  обсчете,  завышении
   розничных цен на материалы и  товары,  цен  (тарифов)  на  услуги,
   оказываемые   населению,  в  нарушении  порядка  продажи  товаров,
   реализации их со склада,  из подсобных помещений,  сокрытии их  от
   покупателей,   в  неправильном  распределении  товарных  ресурсов,
   необеспечении  сохранности  товарно-материальных   ценностей   или
   допущении иных нарушений,  если эти нарушения не влекут за собой в
   соответствии    с    действующим    законодательством    уголовной
   ответственности,   инспекции   рабочего   контроля   направляют  в
   административные  комиссии  при  исполкомах  районных,  городских,
   районных в городах Советов народных депутатов.
       Материалы проверок в  отношении  должностных  лиц  организаций
   сферы услуг, виновных в указанных выше нарушениях и не принимающих
   мер по их устранению,  могут также направляться в  соответствующие
   комитеты народного контроля для привлечения их к ответственности.
       Представители рабочего  контроля,   осуществляющие   проверки,
   имеют  право участвовать в заседаниях комитетов народного контроля
   и  административных  комиссий  при  исполкомах  Советов   народных
   депутатов.
       22. Материалы  о  злоупотреблениях  и  других   противоправных
   действиях   работников   организаций   сферы   услуг,   выявленных
   проверками и влекущих за собой привлечение  виновных  к  уголовной
   ответственности,  инспекции  рабочего контроля направляют в органы
   внутренних дел или прокуратуры,  которые информируют их о принятых
   решениях.
   
                  V. ПРАВА КОМИССИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
   
       23. Комиссии  рабочего  контроля в соответствии с возложенными
   на них задачами и в пределах их компетенции имеют право:
       знакомиться с   документами  и  материалами,  получать  другую
   необходимую информацию, связанную с проверкой в организациях сферы
   услуг;
       запрашивать объяснения (включая  письменные)  у  руководителей
   проверяемых  организаций  по  выявленным  нарушениям и мерам по их
   устранению;
       беспрепятственно осматривать торговые, складские (подсобные) и
   иные помещения закрепленных для  осуществления  рабочего  контроля
   организаций сферы услуг;
       проводить контрольные закупки товаров и  проверки  выполненных
   заказов, изымать образцы изделий (товаров) и блюд для экспертизы и
   лабораторного анализа (с  отнесением  расходов  на  контролируемую
   организацию);
       требовать, в случае выявленных  нарушений,  продажи  населению
   товаров,  имеющихся  на  складах  и  базах,  снятия  с  реализации
   некачественных товаров (пищевых продуктов,  медикаментов), а также
   через  инспекции  рабочего  контроля  проведения  инвентаризаций и
   документальных ревизий контролируемых организаций сферы  услуг  их
   вышестоящими органами с участием рабочих контролеров;
       давать предписания  об   изъятии   или   сдаче   на   проверку
   (клеймение, в  ремонт)  неисправных  весов  и  других контрольно -
   измерительных приборов без установленных  клейм  либо  с  истекшим
   сроком проверки;
       вносить на рассмотрение профсоюзных  комитетов,  хозяйственных
   руководителей  предложения  по  улучшению деятельности организаций
   сферы услуг и привлечению виновных к ответственности за допущенные
   нарушения;
       в необходимых случаях передавать в  профсоюзные  комитеты  или
   инспекции     рабочего    контроля    материалы    о    выявленных
   злоупотреблениях и других противоправных действиях должностных лиц
   для направления их в органы внутренних дел или прокуратуры;
       вносить на   рассмотрение    инспекций    рабочего    контроля
   предложения   о  привлечении  виновных  лиц  к  ответственности  в
   соответствии со статьями 20, 21 и 22 настоящего Положения;
       обязывать руководителей   организаций  сферы  услуг  выступать
   перед трудовыми коллективами с сообщениями о мерах, принимаемых по
   устранению выявленных нарушений и злоупотреблений.
       24. Разногласия,  возникающие между  рабочими  контролерами  и
   руководителями организаций сферы услуг,  рассматриваются совместно
   вышестоящими профсоюзными и хозяйственными  органами.  Разногласия
   между   рабочими   контролерами  и  кооперативами  рассматриваются
   совместно вышестоящими профсоюзными органами и исполкомами местных
   Советов народных депутатов.
       Жалобы на решения инспекций рабочего контроля о привлечении  к
   ответственности   рассматриваются   вышестоящей   инспекцией   или
   профсоюзным органом,  которым инспекция образована,  в  порядке  и
   сроки, установленные действующим законодательством.
   
         VI. ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
       ЛИЦ СОДЕЙСТВОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
                  И УСТРАНЯТЬ ВСКРЫТЫЕ ИМИ НАРУШЕНИЯ
   
       25. Советские органы,  органы народного контроля, прокуратуры,
   внутренних  дел,  юстиции,  государственного  арбитража   и   суды
   всемерно содействуют деятельности рабочего контроля.
       Руководители проверяемых  организаций  сферы   услуг   обязаны
   безотлагательно   рассматривать   предложения   органов   рабочего
   контроля,  принимать  соответствующие   меры   и   о   результатах
   рассмотрения сообщать им в установленные законом сроки.
   
          VII. ОСВОБОЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ИНСПЕКЦИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
              ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ОБЯЗАННОСТЕЙ
                   ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
   
       26. Члены  инспекций рабочего контроля в необходимых случаях с
   согласия администрации,  профсоюзных комитетов и советов  трудовых
   коллективов    предприятий,    учреждений,    организаций    могут
   освобождаться   от   выполнения    производственных    (служебных)
   обязанностей на срок до семи дней в течение года по месту работы с
   сохранением за ними среднего заработка  и  возмещением  затрат  по
   командировкам,  связанным с выполнением поручений органов рабочего
   контроля.
   
                 VIII. ОХРАНА ПРАВ РАБОЧИХ КОНТРОЛЕРОВ
   
       27. Противодействие   рабочим   контролерам    в    выполнении
   возложенных  на  них  обязанностей,  их  преследование  в  связи с
   деятельностью  по   осуществлению   контроля   влекут   за   собой
   привлечение виновных в этом лиц к ответственности, предусмотренной
   действующим законодательством.
   
                   IX. ПООЩРЕНИЕ РАБОЧИХ КОНТРОЛЕРОВ
   
       28. Советы и комитеты  профсоюзов,  руководители  предприятий,
   учреждений,  организаций  поощряют  наиболее  отличившихся рабочих
   контролеров,  используя для этого меры морального и  материального
   стимулирования,   предусмотренные   законодательством   и  Уставом
   профессиональных союзов СССР.
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz