Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты СССР

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС СССР ОТ 23.11.1990 N 1796-1 О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ

(по состоянию на 5 октября 2006 года)

<<< Назад


                          ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 23 ноября 1990 г. N 1796-1
   
                          О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ
   
       Обстановка в стране продолжает  ухудшаться  и  приближается  к
   критическому  состоянию.  Положение  в  политической,  социально -
   экономической  сферах  и  на  потребительском  рынке  осложняется,
   нарушена    товарно   -   денежная   сбалансированность.   Острота
   межнациональных отношений приобрела опасный  характер.  Происходит
   распад  структур  исполнительной  власти.  Усиливается  негативное
   воздействие теневой экономики, падают дисциплина и порядок, растет
   преступность.  В  стране сложилась чрезвычайная ситуация,  которая
   требует принятия радикальных мер.
       В то  же  время  несогласованность  в  деятельности Верховного
   Совета  СССР,  Верховных  Советов  республик  и  исполнительно   -
   распорядительных    органов   оказывает   негативное   влияние  на
   социально - политическую обстановку в стране. Расширяется практика
   принятия   законодательными   органами  различного  уровня  актов,
   противоречащих друг другу.  Принимаемые законы и указы  Президента
   СССР  во  многих случаях остаются невыполненными либо не достигают
   желаемых  результатов.  В  этой  связи,  признавая   необходимость
   сохранения   Союза   ССР   на  основе  нового  Союзного  Договора,
   обеспечивающего интересы  суверенных  республик,  Верховный  Совет
   СССР   считает   целесообразным   в  качестве  промежуточной  меры
   заключение двусторонних и многосторонних соглашений,  базирующихся
   на  законах  СССР  о  разграничении компетенции между Союзом ССР и
   субъектами Федерации в  области  законодательной  и  экономической
   деятельности.
       Исходя из предложений Президента СССР, руководителей республик
   и народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР постановляет:
       1. Признать  функционирование и результаты деятельности высших
   исполнительных и распорядительных органов  государственной  власти
   СССР и  республик,  а  также  местных  государственных  органов не
   соответствующими   изменившимся   политическим   и   социально   -
   экономическим  условиям  в  стране.  Осуществить их реорганизацию,
   имея в виду структурное, функциональное и кадровое обновление.
       В этих  целях  рекомендовать  Президенту  СССР в двухнедельный
   срок внести в Верховный Совет СССР предложения:
       о перестройке системы исполнительно - распорядительных органов
   власти Союза ССР в целях ее значительного укрепления и обеспечения
   интересов   республик   и  обновлении  руководящего  состава  этих
   органов;
       об изменении   роли   и  функций  Совета  Федерации,  создании
   межреспубликанского    экономического     комитета,     программах
   демонополизации  и  разгосударствления  и  мерах  по регулированию
   начавшегося процесса приватизации;
       о совершенствовании   структуры  и  функций  исполнительных  и
   распорядительных органов местных Советов народных депутатов.
       Считать целесообразным предварительно обсудить эти предложения
   в Совете Федерации с последующим ознакомлением  Верховного  Совета
   СССР с материалами данного обсуждения.
       2. Принять  к  сведению,  что   в   двухнедельный   срок   под
   руководством   Президента   СССР   будет   разработана   программа
   неотложных мер по улучшению продовольственного положения в стране,
   по   безусловному   выполнению   всеми  республиками  и  регионами
   обязательств  по  поставкам   продовольствия   в   общесоюзный   и
   межреспубликанский фонды.
       Поставить распределение  продовольствия,  поступающего   из-за
   рубежа  по закупкам и в порядке оказания материальной помощи,  под
   контроль Совета Федерации.
       Возложить на органы Комитета государственной безопасности СССР
   осуществление эффективной борьбы с экономическим саботажем, имея в
   виду прежде всего контроль за целевым использованием импортируемой
   продукции.
       Поручить Совету   Министров   СССР  до  1  декабря  1990  года
   представить Верховному Совету СССР данные о наличии продовольствия
   в  стране,  его  распределении  по  регионам  и  возможных  нормах
   обеспечения  населения  страны  с  декабря   1990   года  по  март
   1991 года.
       3. Предложить Президенту СССР в случае нарушения  определенных
   Конституцией  СССР  прав  граждан и возникновения угрозы их жизни,
   здоровью    и    имуществу    принимать    все     предусмотренные
   законодательством СССР меры, вплоть до чрезвычайных.
       4. Принять к сведению,  что Президентом СССР будет сформирован
   орган по координации функционирования правоохранительной системы и
   создана  специальная  служба  по  борьбе   с   наиболее   опасными
   преступлениями.  Рассмотреть  информацию  Президента СССР по этому
   вопросу на заседании Верховного Совета СССР.
       5. Принимая  во внимание заявления представителей республик об
   их  отношении  к  заключению  нового  Союзного  Договора,  до  его
   подписания  предложить Президенту СССР в месячный срок разработать
   и  подписать  с  полномочными  представителями  республик  систему
   временных  соглашений,  обеспечивающих  стабилизацию  социально  -
   экономического положения в СССР.
       Для  нормализации  работы предприятий в 1991 году,  особенно в
   первом  квартале,  считать  целесообразным  издать Указ Президента
   СССР,   обязывающий   всех  поставщиков  материальных  ресурсов  и
   комплектующих  изделий  до 15 декабря 1990 года заключить договоры
   по   сложившимся  хозяйственным  связям  не  ниже  уровня  первого
   квартала  1990  года,  а до 10 декабря 1990 года ввести неотложные
   меры,  гарантирующие устойчивую работу энергетики и транспорта для
   надежного жизнеобеспечения страны в зимний период.
       В целях  укрепления  законности  в  экономических  отношениях,
   обеспечения защиты прав и  законных  интересов  собственников  при
   разрешении   хозяйственных  споров  и  с  учетом  расширения  прав
   республик в регулировании  экономических  отношений  рекомендовать
   Президенту   СССР  в  недельный  срок  войти  с  предложениями  об
   изменении законодательства  в  части  полномочий  Государственного
   арбитража СССР и Верховного Суда СССР.
       6. Имея в виду совершенствование работы Верховного Совета СССР
   по контролю    за    деятельностью    высших    исполнительных   и
   распорядительных   органов   власти   и   по   взаимодействию    с
   законодательными органами республик:
       провести консультации  Председателя  Верховного  Совета СССР с
   Председателями   Верховных   Советов   республик   и   внести   на
   рассмотрение Верховного Совета СССР проект временного  соглашения,
   направленного на преодоление противоречий в законодательстве Союза
   ССР и республик с учетом принятых ими деклараций  о  суверенитете,
   обратив  при  этом  особое  внимание  на устранение противоречий в
   законах, защищающих права граждан и предприятий;
       создать в  недельный срок комиссию из народных депутатов СССР,
   поручив ей в месячный срок выработать  предложения  по  конкретным
   мерам,  направленным  на  совершенствование процедур и организации
   работы Верховного  Совета  СССР,  его  органов,  взаимодействию  с
   исполнительными    и    распорядительными    органами,   партиями,
   общественными объединениями и движениями, как представленными, так
   и не представленными в Верховном Совете СССР;
       установить постоянные межпарламентские  взаимоотношения  между
   Верховным Советом СССР и Верховными Советами союзных республик, их
   комитетами и комиссиями,  создав при  Верховном  Совете  СССР  для
   координации этой работы соответствующее структурное подразделение.
       7. Плановой и бюджетно -  финансовой  комиссии  Совета  Союза,
   Комитетам Верховного Совета СССР по законодательству и по вопросам
   работы  Советов  народных   депутатов,   развития   управления   и
   самоуправления  внести предложения об образовании и статусе органа
   при  Верховном  Совете  СССР   для   осуществления   контроля   за
   исполнением   союзного   бюджета,  денежной  эмиссией,  состоянием
   кредитных и валютных операций  исполнительных  и  распорядительных
   органов Союза ССР,  формированием и использованием золотого запаса
   и алмазного фонда с учетом интересов Союза ССР и республик.
       8. Поручить   комиссии  по  подготовке  данного  Постановления
   передать комитетам Верховного Совета СССР и  постоянным  комиссиям
   палат  поступившие предложения для использования их при подготовке
   проектов   законодательных   актов   и   решений    по    вопросам
   взаимоотношений  Союза и республик,  межреспубликанских отношений,
   реформы  органов  управления,  преодоления  кризисной  ситуации  и
   стабилизации  экономики,  функционирования  Фонда государственного
   имущества,  социальных  гарантий  граждан  в  переходный  к  рынку
   период,   защиты   военнослужащих,   а   также   совершенствования
   организации и обеспечения деятельности Верховного  Совета  СССР  и
   его органов.
       9. Верховному Совету  СССР  рассмотреть  и  при  необходимости
   внести  проекты  соответствующих решений на утверждение четвертого
   Съезда народных депутатов СССР.
   
                                                         Председатель
                                               Верховного Совета СССР
                                                           А.ЛУКЬЯНОВ
   
   

<<< Назад

 
Реклама


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru

Сайт создан в системе uCoz